Недели не прошло с написания предыдущей статьи об условиях нормализации отношений с Украиной, как приходится вновь возвращаться к стремительно меняющейся ситуации.
Первое большое событие – Мюнхенская конференция по безопасности. По большому счету, здесь стоит обратить внимание на трех спикеров. Прежде всего, на новоиспеченного вице-президента Джей Ди Вэнса, который немного внимания уделил Украине, а гораздо больше – претензиям к Европе в целом. Его выступление, вызвавшее даже слезы у некоторых участников, озвучило ряд требований.
Во-первых, включить в состав правящих коалиций крайне правые партии (которые близки по духу американским «национал-консерваторам», ярким представителем которых является Вэнс), а также снять цензуру в отношении неполиткорректных идей и посылов. И перестать искать внешние информационные угрозы, вроде вмешательств путем намеренной дезинформации в выборы. По мысли Вэнса (и его соратников), именно такая цензура и есть угроза безопасности. При этом сами они не являются безусловными апологетами свободы слова в отношении своих оппонентов. Например, предложенные к закрытию «Голос Америки» и «Радио Свобода» Илон Маск назвал местом, где за бюджетные деньги работают «просто сумасшедшие радикальные левые люди, которые разговаривают сами с собой».
Таким образом, впервые на высокой трибуне потребовали политической реализации небезызвестных идей, суть которых сводится к политической свободе в виде демократии с пониманием «внутренней» свободы как отсутствия препятствий для достижения собственных целей и утверждения, что свобода от страха и нужд имеет мало общего с личной свободой.
В сегодняшних реальных условиях большую популярность набирают не голоса разума, а те, кто обещает быстрое и простое решение с попутным обозначением явных врагов. Европа, в отличие от США, через такую «свободу» массово проходила в 30-е – 40-е годы прошлого века, поэтому выступление Вэнса вызвало слезы обиды и непонимания. Непонятно, как социалисты или демократы в Германии должны сотрудничать с представителями той же АдГ, утверждающими, например, что ФРГ должна выгнать всех мигрантов, закрыть границы и перестать извиняться и платить за прошлое нацистской Германии, в том числе и нам, белорусам. Но Вэнс полагает, что должны. И это есть новый тренд в отношениях между ЕС и США.
Другой тренд, обозначенный в Мюнхене, – США более не считают Европу официально равной себе. Для этой страны таковых вообще нет, что вообще-то прямо следует из девиза «Америка превыше всего». Но европейские лидеры, видимо, до последнего считали это своего рода предвыборной фичей Трампа, как и цвет его галстука. Ан нет. В отличие от последнего, оно только усилилось.
Как я и писал ранее, Трамп собирается править страной как семейной корпорацией. А если поточнее, как риеторским агентством. И любые договоры с Америкой похожи на соглашения по купле/продаже недвижимости, которые только и ждут своего часа. Отсюда последовали такие предложенные условия по редкоземельным металлам с Украиной, что их сочли более кабальными, чем наложенные на Германию репарации по итогам Первой мировой или на Германию и Японию после Второй мировой войн. Стране, сильно разрушенной войной, настоятельно предложили передать половину прав собственности, платить половину прибыли с каждого месторождения и половину стоимости лицензий на их разработку, выданных с разрешения США третьим сторонам, в специальный инвестиционный фонд, который был бы в юрисдикции Нью-Йорка (где у Трампа деловая штаб-квартира и сочувствующий мэр). Неудивительно, что Зеленский отказался подписывать такое соглашение, хотя на этом настаивали в Мюнхене представители американской делегации, угрожая отменой встречи с Вэнсом. Зеленский в итоге подписи не поставил и с Вэнсом повидался. После чего призвал Европу не рассчитывать на помощь США и создавать европейскую армию. Он стал спикером номер два, с которым, как показывает развитие событий, Трампу будет нелегко.
А третьим спикером был Кит Келлог, который заявил, что Европе сейчас нет места за столом переговоров России и США. Это породило еще больше страха, что они договорятся сначала сами, а потом будут всех склонять принять эти договоренности, написанные по большей части в Москве. В итоге в ЕС разразилась паника, в Париже быстро провели некий саммит, на который не позвали «сторонников Путина» – Венгрию, Словакию и Румынию (где в прошлом году отменили результаты выборов, на что и указывал Вэнс в Мюнхене). Келлог вынужден был пояснить, что, поскольку сейчас мирные переговоры не начнутся, ЕС привлекать к контактам с РФ нет смысла, но это еще больше усилило подозрения в том, что США намерены сдать всех своих союзников. А Зеленский отказался признавать любые договоренности об Украине, достигнутые без её участия.
В минувший вторник, вскоре после телефонного разговора президентов Владимира Путина и Дональда Трампа — первого контакта России и США на высшем уровне спустя три года, — в Саудовской Аравии прошли переговоры делегаций двух стран – второе значимое событие недели. В России по этому поводу случился полный разгул эйфории: от заявлений в духе, что, мол, уже завтра все западные бренды к нам вернутся, но мы Европу не простим, до подготовки «концерта мира» на Красной площади.
А заодно вернулись в телеэфир рассуждения о возможном разделе искусственно созданной Украины. В общем, все будет так, как раньше, и даже еще лучше. На этом фоне российский рубль сильно укрепился к доллару, и белорусская валюта вслед. Мы вновь увидели в обменниках приятные глазу цифры в 3 рубля и немного за 25 копеек за доллар.
И что в итоге? А по большому счету – пока ничего. И те, кто пошел в обменники скупать валюту на фоне позитивных новостей, выиграли: курс развернулся и вновь стал немного расти по мере прохождения эйфории.
Подход Трампа и его администрации предельно деловой. Утвержден (неформально) общий трехэтапный процесс: сначала прекращение огня, потом выборы в Украине, затем окончательные мирные переговоры. Стали чуть более понятны требования России: никаких территориальных уступок. Что, видимо, не очень пришлось по вкусу американской делегации. Но США был предложен коммерческий пряник – участие в разработке нефтегазовых месторождений в России. При условии отмены санкций и завершения войны в Украине стороны намерены «заложить основу для будущего сотрудничества по вопросам взаимного геополитического интереса» и «экономических и инвестиционных возможностей». Хотя, глядя на предложенные американцами Украине условия, россияне стали крайне осторожны. Поэтому, как отметил помощник Путина Ушаков, пока трудно сказать, что позиции двух стран сближаются, «но разговор об этом был». Российскую команду назначит президент России, он же даст старт переговорам с представителями США по украинской проблеме.
Из более конкретных результатов. США и Россия договорились восстановить прежнюю численность персонала посольств в Вашингтоне и Москве и «создать механизм консультаций для устранения раздражителей в двусторонних отношениях с целью принятия мер, необходимых для нормализации работы дипломатических миссий» России и США. Очевидно, что далее может последовать разморозка дипломатических отношений и с нашей страной.
Что же касается собственно украинского вопроса, то, следуя привычному для Трампа принципу, подготовка сделки будет вестись на трех параллельных треках: с Россией, с Украиной, с ЕС (в отношении гарантий безопасности для Украины и финансовых обязательств по её восстановлению) отдельно. А потом на основе общих идей и принципов сводиться в единую сделку. Что будет, если этих общих идей не появится, по-прежнему не понятно. Но, как сказал госсекретарь США Рубио, всем сторонам придется пойти на уступки. Хотя заставить коллектив стран единогласно отменить принятые им ранее решения – та еще задачка. С учетом «оперативности» евробюрократии, не на один квартал, а возможно, и год.
А вот понятно, как будут заставлять прекратить огонь. Если в отношении Украины это будет обещание прекратить любую помощь, то в отношении России к новым санкциям может добавиться ввод американских войск на линию фронта. Вэнс обещал.
Поскольку Трамп торопится заключить сделку любой ценой после прекращения огня и выборов в Украине, высока вероятность срыва мирных переговоров: слишком пока непримиримы озвученные позиции. И в этом случае он, вероятно, все же «умоет руки», передав Украину Европе, которая пообещала выделить 700 млрд евро. Европа, похоже, пробудилась окончательно. Понимая, что с Россией они остаются фактически наедине, в нынешней ситуации центральные и большинство восточноевропейских стран ЕС будут наращивать инвестиции в оборону и военную промышленность. Особенно соседняя Польша, где уже превышен порог в 2,5 % от ВВП и расширяются производственные мощности, растет численность и качество вооруженных сил.
И, наконец, 20 февраля на три дня в Киев на поезде едет Кит Келлог. Поэтому очень стоит набраться терпения и дождаться хотя бы общих черт сделки, которую предложит администрация Трампа (с Европой или без неё). Но по мере появления информации о переговорах мы будем наблюдать значительные валютные «качели».
Также по мере приближения к прекращению огня, скорее всего, будет обостряться военная ситуация. Стороны будут стремиться улучшить свое положение на линии фронта, включая и Курскую область. Продолжится и экономическое давление. Основаниями для новых точечных санкций могут стать, например, недавние «расследования» оппозиционных СМИ о том, что якобы белорусские заводы используют рапс, «отжатый» у фермеров «кадыровцами» по цене намного ниже рыночной в Запорожской и Херсонской областях (новых регионах России). И поставляют небутилированное (т.е. в цистернах и бочках) рапсовое масло в ЕС, в частности в Прибалтику. А уж там оно фасуется по бутылкам. За это может сильно «прилететь» компаниям-экспортерам в виде тотального запрета поставок продуктов из рапса с нашей территории в Европу.
И вероятность прямых поездок в Ковель в этом году напрямую близка пока к нулю. Если только он по итогам лета не станет российским…
Марк АЗИМОВ
Хотите оставить комментарий? Пожалуйста, авторизуйтесь.