В истории Израиля еще не было примера, когда его война заканчивалась бы под таким внешним давлением как сейчас. В истории Ближнего Востока еще не было возврата внешнего управления территорией сто лет спустя наследникам великой морской империи. И тем не менее он повторяется в новых обстоятельствах: Палестина вновь становится подмандатной. А американский президент записывает в свой актив уже восьмую остановленную войну в течение девяти месяцев второго срока. Что же будет далее – попробуем ниже разобраться.
Нынешняя война Израиля с ХАМАС, безусловно, войдет в историю самой продолжительной и интенсивной как по времени, так и по числу принесенных жертв. Начатая нападением палестинских боевиков два года назад на приграничные поселения и фестиваль музыки «Нова», что привело к гибели более 1200 человек и захвату более 250 заложников, она продолжалась два года и шесть дней. А если считать по годичным циклам чтения Торы – ровно два. Весьма символично получилось, что заложников отпускают накануне старта нового. Порождает надежду, что в нем все будет иначе. Насколько она оправданна?
В понедельник президент США прибыл в Израиль, где выступил в Кнессете и официально объявил о завершении войны в секторе Газа. Он заявил, что Израиль «выиграл всё, что можно было выиграть силой оружия», и настало время превратить военные успехи в «мир и процветание».
Трамп осудил десятилетия терроризма и экстремизма, назвав их «провалом, принесшим лишь страдания». Он призвал жителей Газы отказаться от насилия, восстановить инфраструктуру и развивать экономику, а также потребовал разоружения ХАМАС как условия мира. Президент подчеркнул готовность к диалогу с Ираном, заявив, что «рука дружбы всегда открыта», но призвал Тегеран прекратить поддержку террористических групп. Позже Трамп отправился в Шарм-эль-Шейх, где подписал соглашение о прекращении огня в Газе. Документ поддержали лидеры Египта, Катара и Турции.
План предусматривает прекращение боевых действий, освобождение заложников, обмен заключёнными и немедленную отправку гуманитарной помощи под контролем ООН. Газа будет управляться переходным технократическим комитетом под международным надзором.
Предусмотрено создание Международных сил стабилизации (ISF), которые займутся безопасностью и обучением палестинской полиции. Израиль постепенно выведет войска, сохранив контроль лишь над защитным периметром.
ХАМАС и другие группировки обязаны отказаться от участия в управлении Газой и полностью разоружиться. Восстановление региона будет сопровождаться международными инвестициями и экономическим планом «Новая Газа».
План также включает инициативу межконфессионального диалога и возможное признание палестинской государственности после проведения реформ и восстановления региона.
Газа будет управляться временным переходным органом — технократическим, беспартийным палестинским комитетом, который будет отвечать за текущее функционирование общественных служб и муниципалитетов для жителей Газы. Этот комитет будет состоять из квалифицированных палестинцев и международных экспертов, под надзором и контролем нового международного переходного органа, «Совет мира», которым будет руководить президент США Дональд Трамп. Будет создан экономический план Трампа по восстановлению и оживлению Газы путём создания панели экспертов, которые участвовали в создании некоторых из процветающих современных «чудо-городов» на Ближнем Востоке. Многие проработанные инвестиционные предложения и интересные идеи развития, подготовленные доброжелательными международными группами, будут рассмотрены для сочетания с рамками безопасности и управления, чтобы привлечь и облегчить эти инвестиции, которые создадут рабочие места, возможности и надежду для будущей Газы.
На сегодняшний день начата реализация только первого этапа: домой вернулись все выжившие в плену заложники и оговоренное число палестинских заключенных. Но уже процесс передачи тел заложников сильно затормозился, что грозит сорвать «Большую сделку по Газе». И хотя вряд ли кто сейчас рискнет её отвергнуть первым (чтобы не испытать на себе гнев Трампа), это ставит под вопрос темпы и качество реализации остальных пунктов плана.
В аналитическом разборе Центра стратегических и международных исследований США подчёркивают, что ключевые пункты (разоружение ХАМАСа, создание сил стабилизации, контроль границ) остаются без чёткого механизма, что может стать главным триггером провала соглашения. Некоторые американские издания подчёркивают, что внутренние политические интересы Трампа — укрепление внешнеполитического имиджа — могут влиять на интерпретацию соглашения как его личной заслуги, а не как результат коллективной дипломатии.
Арабские СМИ и аналитики отмечают соглашение как исторический преломный момент, но с акцентом на то, что оно не решает фундаментальных конфликтов — вопросы территории, права на возвращение и суверенитета остаются «за кадром». Некоторые арабские комментаторы указывают, что давление на ХАМАС и статус переходного управления вызывают недоверие: опасаются, что де-факто власть в Газе всё равно останется под внешним контролем.
Вывод израильских войск создает вакуум безопасности — и он пока заполняется не международными силами (их фактически нет), а представителями ХАМАС. Они уже начали расправляться с теми, кого подозревают в сотрудничестве с Израилем — повторяется сценарий 2007 года, но теперь в почти разрушенной агломерации без света, воды и газа.
ХАМАС также стремится взять под контроль распределение гуманитарной помощи — сейчас это главный источник и экономической выгоды, и социальной власти группировки. Если это удастся, помощь может продаваться или использоваться для покупки лояльности населения.
Администрация Газы уязвима для проникновения бывших боевиков: внешних желающих управлять регионом мало, поэтому кадров будут искать среди местных — в том числе среди прежних администраторов, связанных с ХАМАС. То же касается школ: в большинстве случаев вернутся прежние учителя, многие из которых прививали детям воинственную риторику.
В отличие от «Хезболлы», ХАМАС — это не просто организация, а целая идеология, оформившаяся после прихода движения к власти в Газе. До 2007 года это было одно из многих палестинских движений с политической и военной повесткой. После — правящая элита, удерживающая власть не только оружием, но и системой убеждений. Разоружить можно человека, но не мышление — именно это делает пункты плана Трампа о «перевоспитании» утопичными.
Да и само разоружение под вопросом. Реально провести его способен лишь ЦАХАЛ. На это Трамп и намекнул, заявив, что «если они не сделают это сами, то сделаем мы». Под «мы» он, вероятно, имел в виду участие американских морпехов в израильской операции — формально соглашение о прекращении огня это допускает. Но вряд ли США решатся: первые военные гробы — и рейтинги Трампа рухнут. Америка помнит Афганистан, а нынешний план подозрительно напоминает неудачные попытки «восстановления» Кабула после талибов.
Складывается впечатление, что весь проект — скорее масштабная девелоперская инициатива. Восстановление Газы оценивается примерно в 70 миллиардов долларов — огромный объём подрядов для компаний, близких к «Совету мира». В том числе арабских. Но строить начнут только при гарантиях, что Израиль не разрушит новые дома ради ликвидации очередного боевика. Видно было по телевизору, как тяжело пришлось извиняться Нетаньяху в присутствии Трампа перед эмиром Катара за неудачную попытку устранить несговорчивое руководство ХАМАСа на его территории. На мирную конференцию в Египте израильский премьер в итоге не полетел — после демарша Эрдогана, пригрозившего развернуть самолёт, лишь бы не встречаться с ним. Формального главу Палестины, напротив, пригласили, и он даже пожал руку американскому президенту.
Проблемы Израилю добавляет и тот факт, что Трамп торопится заключить сделки без внимания к деталям. Он уже успел заявить, что закончил трехтысячелетний конфликт евреев с палестинцами (хотя современные арабы, к которым относятся жители Палестины, насчитывают всего лишь без малого 1400 лет истории и потомками тогдашних египтян и филистимлян отнюдь не являются). И теперь должен быть мир, желательно, такой же продолжительности. А как он будет достигнут при его правлении, особенно в «Совете мира», уже не столь важно. В общем, чтобы только не стреляли.
Самым сложным пунктом плана является даже не разоружение, а межконфессиональный диалог. Такого еще не было в истории после длительных конфликтов. Нацисты истребили почти шесть миллионов евреев. Но это не привело к диалогу между иудеями и христианами на тему «никогда больше». Даже на местном уровне. Наш город ежегодно 15-16 октября отмечает годовщину уничтожения Брестского гетто. Дело было 83 года назад, в большинстве случаев в живых уже нет и детей свидетелей преступлений нацизма того времени. Казалось бы, можно вести, хотя бы в СМИ, межконфессиональный диалог в спокойной атмосфере, но его как не было, по большому счету, так и нет. А как его вести «по горячим следам»?
Ненависть и религиозные догмы не исчезают по указу — даже если указ отдаёт «дедушка Дональд». Особенно это верно для антисемитизма: Холокост отличался не только масштабом жертв, но и системностью — убийства шли по плану, «по расписанию», без учёта личности жертвы, из которой выжимался каждый возможный пфенниг. Потребовались десятилетия денацификации, чтобы отойти от этой нормы, когда в рядах власти оставались полицейские, врачи, учителя и юристы, служившие при Гитлере и его наместниках.
В Газе ситуация отчасти аналогична: школьники растут на учебниках, отрицающих право Израиля на существование, и готовы к насилию уже с подросткового возраста. Потому дерадикализация требует не только разоружения ХАМАСа, но и очищения общественной жизни — замены кадров в администрации, школах и службах на людей, не вовлечённых в идеологию насилия. Иначе формально разоружённая группировка вновь проникнет во все институты: образование, здравоохранение, управление. Память о сожженных заживо в кибуцах может со временем стереться, останутся лишь рассказы о блокаде Газы и голоде, а лет через 15 всё повторится — особенно если новые поколения верят в возможность «повторения». Одновременно и израильское общество за два года стало жёстче и менее склонно к компромиссам; в случае возникновения угрозы готово к военным действиям без переговоров. И все это будет уже после «эпохи Трампа». Который теперь все свое миротворческое внимание обещал уделить «последней» большой войне – России с Украиной…
Марк АЗИМОВ
