6 июня состоялся серьезный разговор о новых требованиях к деятельности ИП и юрлиц, оказывающих образовательные услуги. В пресс-конференции приняли участие начальник отдела по образованию горисполкома Анатолий Носков и заведующая отделением гигиены детей и подростков Брестского зонального центра гигиены и эпидемиологии Светлана Селивоник.
– В определенный период времени, – сказал Анатолий Михайлович, – у органов управления образования стали возникать вопросы к качеству образовательных услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями и частными юридическими лицами. После скандала, связанного с некоторыми частными минскими школами, по предложению Министерства образования были приняты новые законодательные инициативы.
По предложению Министерства образования в закон «О лицензировании» был добавлен раздел о лицензировании образовательной деятельности, определены необходимость и порядок лицензирования для различных образовательных организаций.
Сегодня из всех видов образовательной деятельности не является лицензируемым лишь дополнительное образование, в том числе для детей и молодежи. Это создает простор для работы в этой сфере индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Однако в последнее время у Министерства образования появились вопросы и к этому направлению.
Согласно приказу Министерства образования РБ от 12 сентября 2023 года № 425 «Об установлении субъектов хозяйствования и согласования программ объединений по интересам» и аналогичному приказу главного управления по образованию Брестского облисполкома от 16 сентября 2023 года № 676, отделом по образованию Брестского горисполкома был разработан «Порядок согласования программ дополнительного образования для детей и молодежи, представленных иными негосударственными организациями».
В соответствии с этими документами каждая брестская негосударственная организация, занимающаяся дополнительной образовательной деятельностью, должна разработать и согласовать свою программу дополнительного образования с отделом по образованию горисполкома.
– В принципе, это можно было сделать на уровне управлений по образованию администраций районов, – сказал Анатолий Носков, – но мы посчитали, что целесообразнее взять эту функцию на себя, поскольку масштаб проблемы достаточно значимый для жизни города и каждого гражданина, так как речь идет о качестве предоставляемых образовательных услуг. Говоря о качестве, мы имеем в виду не только качество самого образования, но и условия пребывания ребенка в месте получения дополнительного образования. То есть соответствие санитарным, пожарным нормам, требованиям охраны труда, требованиям к педагогическим кадрам и другим требованиям законодательства.
С сентября 2023-го по июнь 2024 года в горисполком обратились 32 субъекта хозяйствования, которые представили на согласование 275 программ, в т.ч. и для повторного рассмотрения. «Так как с первого раза индивидуальные предприниматели не справлялись с поставленными задачами, не имея необходимого опыта и квалификации, большинство программ имели несоответствие типовым программам для детей и молодежи, разработанным Министерством образования, и были отправлены на доработку», – пояснили в горисполкоме. На сегодняшний день согласование в горисполкоме получили 136 образовательных программ.
В январе 2024 г. приказом отдела по образованию была создана комиссия по мониторингу деятельности субъектов хозяйствования (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), оказывающих нелицензируемые образовательные услуги. В состав данной группы вошли не только работники отдела по образованию горисполкома и администраций районов, но и представители санитарной службы и городского отдела МЧС. Комиссия работала несколько месяцев и из 32 субъектов, подавших документы на согласование образовательных программ, проверила 11 субъектов хозяйствования.
По словам Анатолия Михайловича, проверки показали, что «везде, где бы мы ни были, есть большие вопросы и непонимание индивидуальных предпринимателей к тому, что они должны делать в соответствии с законом. Многие из них имеют ряд нарушений законодательства об образовании, санитарного законодательства, гигиенических норм; нарушаются требования безопасности и иные нормативные документы».
На пресс-конференции были затронуты практические вопросы выполнения новых требований, подчеркнута обязанность всех организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих дополнительную образовательную деятельность, уведомлять местные органы, осуществляющие контроль за обеспечением качества образования, как об осуществлении, так и о прекращении ими образовательной деятельности (п. 4 ст. 26 Кодекса РБ об образовании).
Подробная информация о требованиях к образовательным программам размещена на официальном сайте отдела по образованию Брестского горисполкома, в телеграм-канале «Любимый Брест».
Юлия ЛОГАШЁВА
