В биографии Александра Коледы десятилетия ответственной работы в аппарате Брестского облисполкома, руководство администрацией Жабинковского райисполкома, многим он знаком в связи с избирательными кампаниями на Брестчине. Вот и в ходе подготовки к нынешним единым выборам депутатов в белорусский парламент и местные Советы он возглавил областную избирательную комиссию. О том, как подходит Брестчина к выборам 25 февраля, Александр Михайлович рассказал корреспонденту «Вечернего Бреста».
– Александр Михайлович, нынешняя выборная кампания для вас двадцатая. Значит, опыт работы огромный, и Вы готовы оперативно разобраться в любой нештатной ситуации, несмотря на то, что единые выборы проводятся в стране впервые.
– Опыт, конечно, помогает. Работать членом избирательных комиссий я начал еще в прошлом веке. Знаком мне выборный процесс и с другой стороны — я и сам был депутатом Брестского областного Совета. Но тот же опыт подсказывает, что грамотный выход из любой ситуации возможен только при доскональном знании действующего избирательного законодательства. При его строгом соблюдении нештатных ситуаций вообще быть не должно. Для этого и начинают свою работу избирательные комиссии задолго до голосования. Первое заседание нашей областной комиссии из 13 человек состоялось еще 12 декабря минувшего года. Начали с того, что проанализировали новации, появившиеся в связи с поправками в Избирательном кодексе.
Ключевая новация – это единый день выборов депутатов в Палату представителей Национального собрания и в местные Советы. Думаю, что это повысит избирательную активность наших граждан. Что ни говори, а подготовка к выборам в парламент всегда проходит на более мощной информационно-агитационной волне, чем в местные Советы депутатов, и пропаганда становится более действенной. Немаловажен финансовый плюс. Затраты на печать информационных и агитационных материалов, пусть небольшая, но в общей сумме довольно приличная оплата работы членов избирательных комиссий, транспортные и другие расходы при едином выборном процессе становятся гораздо меньшими.
– Как проходило выдвижение кандидатов в депутаты?
– Согласно Избирательному кодексу, выдвижение кандидатов в депутаты началось за 70 дней и завершилось за 40 дней до начала выборов. Этот этап электоральной кампании прошел с 17 декабря 2023 года по 15 января 2024 года. При этом были соблюдены все законодательные нормы. Это возрастной порог – кандидату в депутаты Национального собрания должно быть не менее 21 года, он должен постоянно проживать в стране, быть гражданином Беларуси. Возраст кандидата в местные Советы – не менее 18 лет, при этом он должен работать или проживать на территории Совета, по которому баллотируется. Допускалось выдвижение кандидатов с российским гражданством.
При выдвижении кандидатов в депутаты от партий все прошедшие перерегистрацию в 2023 году в связи с новациями воспользовались правом получения своих голосов в нижней палате парламента – это партия «Белая Русь», Коммунистическая партия Беларуси, Либерально-демократическая партия Беларуси и Республиканская партия труда и справедливости. Своих кандидатов на собраниях и конференциях выдвинули трудовые коллективы, по численности имеющие право на это в соответствии с избирательным законодательством. У выдвижения путем сбора подписей тоже строгие правила. Собирать подписи в поддержку гражданина, который намерен выдвинуться кандидатом в депутаты парламента или местные Советы, Избирательный кодекс позволяет только членам инициативных групп. Все выдвиженцы приложили немало усилий, чтобы их сформировать и зарегистрировать. В поддержку выдвижения кандидатуры в парламент нужно было собрать не менее тысячи подписей, в местные Советы – не менее 1 % от числа избирателей в округе.
– В итоге какой кандидатский корпус сформирован на Брестчине?
– От политических партий, трудовых коллективов и путем сбора подписей (их должно было быть не менее тысячи) в Палату представителей Национального собрания выдвигалось 42 претендента, в местные Советы – 3357. Из выдвиженцев в парламент к выборам были допущены 34. Из них 19 воспользовались выдвижением от трудовых коллективов, 21 – от политических партий, 16 – путем сбора подписей. Суммарное число получилось больше, потому что некоторые кандидаты задействовали несколько предоставленных возможностей выдвижения. Почему группа кандидатов в парламент уменьшилась на 8 человек? Трое сами сняли свои кандидатуры, четверым было отказано по причинам недостоверности собранных подписей и представленных в декларациях данных, один выдвиженец оказался гражданином другой страны. Напомню, что в нижней палате Национального собрания Брестчина имеет 16 мест.
Примерно по таким же причинам 27 претендентов на депутатские мандаты не были допущены к выборам в местные Советы. Всего таких мандатов на Брестчине 1902, а допущенных к выборам кандидатов – 3330.
– Какие финансовые средства имеют право использовать кандидаты?
– Выдвиженцы вправе были открыть свои избирательные фонды. Используются они только по назначению – для изготовления информационных материалов о кандидате во время сбора подписей, вознаграждения членов инициативных групп и компенсации их затрат, покупки канцелярских товаров, аренды помещений, транспортных, консультационных и иных затрат, возможных в рамках избирательной кампании. Законодательно установлены предельные нормы средств, которые можно было потратить из избирательного фонда на предвыборную агитацию: для кандидатов в депутаты Палаты представителей – не более 2 тысяч базовых величин (80 000 рублей), в депутаты Брестского областного Совета – 50 базовых величин (2000 рублей), в депутаты районного, городского и сельского уровней – 20 базовых величин (800 рублей).
– Выборы стартовали. Что должен знать каждый избиратель?
– На Брестчине сформировано 838 избирательных участков, 25 февраля к ним добавятся еще 32 участка в лечебно-профилактических учреждениях. В Бресте и райцентрах избиратели получат по 3 бюллетеня – для выборов депутатов Палаты представителей, облсовета, а также горсовета или райсовета. Избиратели, проживающие в сельской местности, – по 4 бюллетеня – для выборов депутатов в Палату представителей, облсовет, райсовет и сельский Совет. Испорченный по каким-то причинам бюллетень можно будет заменить только один раз. Выносить выданный бюллетень за пределы помещения для голосования, а также производить фото- и видеосъемку заполненного бюллетеня запрещено. Если по каким-то уважительным причинам избиратель не в состоянии прийти в помещение для голосования, он может письменно, устно или через другого человека до 18.00 25 февраля обратиться в участковую избирательную комиссию с просьбой организовать голосование на дому.
Сформирован корпус собственных наблюдателей из 5860 человек, каждый из которых прошел непростую процедуру выдвижения. Иностранные наблюдатели представлены россиянами, уже приступившими к работе, а также посланцами из стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и других государств.
– Сейчас на календаре 22 февраля, досрочное голосование идет уже третий день. Каков результат?
– Как правило, правом досрочного голосования на Брестчине пользуются более 30 % избирателей. По данным на утро 22 февраля в Брестской области проголосовало уже 14,85 процента от общего числа избирателей. Напомню, что досрочно отдать свой голос можно до 24 февраля с 12.00 до 19.00.
– Что Вы посоветуете тем, кто еще не был на избирательном участке?
– Тем, кто пренебрегает своим избирательным правом, я рекомендую подумать о том, что все мы живем в одной стране, поэтому соблюдать наработанные социальные нормы выбора своих избранников для участия во всеобщем управлении нужно обязательно. Без них невозможно нормальное функционирование государства, от которого зависит благополучие всего общества. Тем, кто еще не был на избирательном участке, советовал бы побольше узнать о кандидатах, баллотирующихся по вашим избирательным округам. Это можно сделать на сайтах администрации областного, городских и районных уровней.
Важная новация нынешних выборов – они будут признаны состоявшимися при любом количестве участвовавших в них избирателей. Так что не останьтесь в стороне от этого важнейшего социально-политического события в нашей жизни.
Беседовал Федор МУХА
