Каждый гражданин Беларуси, в соответствии с действующим законодательством, имеет различные права и обязанности. Одним из прав гражданина является право владения и пользования жилым помещением, предоставленным ему в установленном законом порядке. Это право связано с обязанностью владельца вносить плату за пользование жилым помещением, жилищно-коммунальные услуги и возмещать расходы на электроэнергию.
Как известно, плата за жилищно-коммунальные услуги вносится собственником, членом организации застройщиков, дольщиком, нанимателем жилого помещения за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца. Кроме того, наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда обязан вносить в указанный срок плату за пользование этим помещением.
Граждане, которые не вносят в срок платежи либо вносят не в полном объеме, несут ответственность в виде уплаты пени в размере 0,3 процента от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Размер пени, начисленной за несвоевременное и (или) осуществленное не в полном объеме внесение платежей, может быть уменьшен судом, если подлежащая уплате пеня явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Обязанность участия в расходах по плате за жилищно-коммунальные услуги, пользование жилым помещением также возложена и на совершеннолетних членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, гражданина, являющегося членом организации застройщиков.
Однако, как показывает судебная практика, некоторые совершеннолетние граждане забывают о такой обязанности и предусмотренной законодательством солидарной ответственности с другими членами семьи по внесению платы.
Поэтому достаточно часто судами рассматриваются гражданские дела по искам граждан, которые внесли плату в полном объеме, о взыскании с других совершеннолетних членов семьи, бывших членов семьи, в том числе бывших супругов, совершеннолетних детей, приходящейся на них доли в указанных платежах.
Взыскание задолженности по вышеупомянутым платежам и также пени в связи с такой задолженностью производится на основании исполнительных надписей нотариусов. В случае отказа нотариуса в совершении исполнительной надписи по предусмотренным законом основаниям организация, предоставляющая жилищно-коммунальные услуги, вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности. В случае удовлетворения иска с ответчиков подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 5 процентов от суммы взысканной задолженности, но не менее двух базовых величин.
Исполнительная надпись нотариуса и вступившее в законную силу решение суда о взыскании задолженности исполняются в принудительном порядке. При этом с должников взыскиваются расходы по исполнению, а также принудительный сбор в размере 10 % от суммы исполнения.
Особо необходимо остановиться на том, какие последствия для граждан могут наступить в случае невыполнения ими обязанности по внесению платы за основные жилищно-коммунальные услуги и за пользование арендным жильем государственного жилищного фонда, а также жилым помещением государственного жилищного фонда в общежитии.
По действующему законодательству наймодатель вправе требовать расторжения договора найма в связи с нарушением нанимателем существенных условий договора найма жилого помещения.
При наличии без уважительных причин задолженности в размере шестимесячной платы за пользование арендным жильем и (или) платы за ЖКУ, а также при отсутствии без уважительных причин в течение шести месяцев подряд оплаты за жилищно-коммунальные услуги, оплаты за пользование жилым помещением государственного жилищного фонда в общежитии наниматели арендного жилья и наниматели жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии подлежат выселению со всеми проживающими с ними членами семьи и другими гражданами без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Уважительными причинами невнесения платы за пользование жилым помещением и ЖКУ судом могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали выполнению обязанностей по договору найма. Это может быть беспомощное состояние плательщика, его тяжелая болезнь, последствия стихийных бедствий и иных чрезвычайных происшествий, отсутствие доходов либо низкий доход без уважительных причин, наличие у граждан инвалидности, состояние здоровья, наличие на иждивении несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных иждивенцев и другие обстоятельства, которые в совокупности могут быть признаны судом уважительными.
Так, судом был удовлетворен иск организации ЖКХ о расторжении договора найма арендного жилья и выселении без предоставления другого жилого помещения семьи, в том числе несовершеннолетних детей, имеющей задолженность по плате за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальные услуги за 23(!) месяца. Суд не усмотрел уважительных причин образования задолженности. Было установлено, что наниматель и его супруга являются трудоспособными, однако не работали, в управление по труду, занятости и соцзащите за оказанием содействия в трудоустройстве не обращались, в качестве безработных не зарегистрированы. Также не было от них заявления в местный исполком о включении арендного жилья в состав жилых помещений социального пользования.
При рассмотрении другого гражданского дела судом было отказано в иске органу ЖКХ о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения по мотиву наличия задолженности по плате за пользование и жилищно-коммунальные услуги одинокой женщины и двух ее малолетних детей. Суд признал уважительными причины образования задолженности, а именно нахождение нанимателя жилого помещения в период образования задолженности в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, невозможность ее трудоустройства ввиду нахождения в таком отпуске, наличие на иждивении двоих малолетних детей, низкий доход семьи, факт невыплаты отцом ребенка алиментов на содержание ребенка. Кроме того, ответчиком была погашена значительная часть задолженности.
Как видим, вопрос наличия или отсутствия уважительных причин образования задолженности при рассмотрении судом данной категории споров разрешается в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела.
В заключение следует отметить, что гарантией исключения возможного выселения граждан из занимаемого жилого помещения является добросовестное выполнение обязанностей по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги и пользование жилым помещением.
Т.М. МИРОНЮК, судья Брестского областного суда
