Неделю назад сбылся худший кошмар жителей приграничья. Польша в ночь с 11 на 12 сентября закрыла все переходы из-за учений «Запад-2025», которые в Варшаве назвали репетицией нападения.
STOP с бетонными «ежами»
Вся страна видела кадры, как мост через Западный Буг перегородили колючкой и щитами прямо перед автобусом Минск – Кёльн, уже прошедшим белорусский контроль. Таких невезучих было еще два автобуса с легковушкой. Всем им пришлось возвращаться несмотря на отчаянные мольбы пассажиров.
Накануне выезда шел настоящий штурм за места. 10 сентября подсадка в автобус стоила 100 евро, а уже на следующий день – до 300–500 долларов за место в машине. Последние «шопики» спешили в Польшу за товаром, чтобы успеть вернуться до закрытия. Теперь все ждут открытия границы. Для одних это – встреча с детьми, для других – привычный заработок. Но ожидания остаются под вопросом.
К моменту публикации этой статьи граница остается на замке. После перекрытия моста в Тересполь проволокой министр внутренних дел и администрации Марцин Кервинский провел прямо на переходе брифинг по безопасности вместе с главой Пограничной службы генералом Робертом Баганом. Под их наблюдением железнодорожные пути перегородили прикрученными к рельсам шпалами – как символом того, что движение полностью остановлено.
После чего состоялась пресс-конференция, на которой министр сообщил, что решение остановить приграничное движение «связано с учениями «Запад», которые напрямую направлены против Польши и Европейского союза. В ходе этих учений армии России и Беларуси отрабатывают агрессивные сценарии против нашей страны». Министр также подчеркнул, что пограничное движение будет восстановлено только после того, как угроза снизится, а безопасность польских граждан будет полностью гарантирована. А уже утром автодорожный пункт пропуска был дополнительно укреплен противотанковыми бетонными ежами. Что уже наводило на мысль о малой вероятности открытия границы сразу по окончании учений.
Более того. Границу с Россией Польша, как выясняется, и не закрывала: переход из Калининградской области вполне себе возможен. А значит, реальная причина закрытия отнюдь не в военных учениях, которые проводятся в том числе и там.
Фигуры первого ряда
Тогда стоит вспомнить, что значимого произошло накануне объявления закрытия в отношениях с Польшей. Таких событий было два: в Витебской области в начале сентября сотрудники КГБ задержали с поличным гражданина Польши Гжегожа Гавела, обвиненного в шпионаже за получение ксерокопии секретного документа об учениях. И второе событие – освобождение 52 бывших заключенных после переговоров со спецпосланником США, среди которых были и граждане Польши.
Именно эти события, похоже, и стали поводом ввести давно задуманные преграды на границе. В католической стране с консервативным президентом арест иезуита выглядел как пересечение красной линии. В Польше это восприняли как очередную попытку Минска использовать заключенных в качестве разменной монеты на переговорах с Западом.
Прецеденты есть: переговоры с комиссаром Трампа Коулом завершились для Беларуси выгодно – компания «Белавиа» получила возможность ремонтировать свои самолеты, а в будущем, возможно, и российские, взятые в лизинг.
Пока Минск не торгуется фигурами первого ряда. Но в Польше пристально следят за ситуацией. Дональд Туск в интервью прямо сказал: «Вопрос освобождения А. Почобута для нас исключительно важен, возможно, поэтому они не хотят его отпускать… А. Почобут – первый в списке наших ожиданий. Мы приветствуем освобождение каждого гражданина Польши из белорусской тюрьмы. Но… того, что нам удается добиться от Беларуси по дипломатическим каналам, даже с помощью наших союзников, далеко не достаточно».
Китайский фактор
Раз не получается с помощью союзников Польши, может, выйдет с помощью союзников Беларуси. В первую очередь Китая, с помощью которого можно попытаться решить все вопросы: мигранты на границе, задержания польских граждан. А заодно и с доступом курятины на китайский рынок (многие страны пытаются «нагнуть» Китай в этом вопросе, далеко не всем это удается). Глава МИД Китая 15 сентября Ван И провел трехчасовые переговоры с министром иностранных дел Польши Радославом Сикорским. Китайская сторона просила открыть границу с Беларусью и получила отказ. В МИД Польши подчеркнули, что открыть переходы можно будет только тогда, когда исчезнут причины их закрытия. О которых официально намекнули («деструктивные действия Москвы и Минска»).
Китайский фактор здесь ключевой. Китай до десятой части экспорта в ЕС отправлял по железной дороге – около 30 млрд евро в год. До 12 % его шло через терминал в Малашевичах. Теперь этот маршрут закрыт. Альтернативные маршруты через Литву и Латвию значительно дороже: затраты растут на 20–40 % из-за необходимости перегонять контейнеры автотранспортом или морем в порты. Кроме того, здесь действует колея 1523 мм, что не позволяет быстро перегружать составы.
Последствия уже видны. Часть компаний приостановила перевозки, грузы застряли, в том числе на белорусских железных дорогах. Для Китая это ощутимые потери, а для региона – риск снижения конкурентоспособности транспортных коридоров.
В такой ситуации переговорная позиция Польши усиливается. Если Минск и Пекин решат искать обходные варианты, Варшава может получить дополнительные рычаги давления и выгоды.
Удар по транспортному бизнесу
Закрытие границы бьет прежде всего по бизнесу. Особенно уязвим транспортный сектор. По данным Комитета защиты перевозчиков и работодателей в области транспорта (KOKPiT), на белорусской стороне сейчас застряла почти тысяча грузовиков с польскими номерами. Объезд через Литву или Латвию для них невозможен. «Перевозчикам дали всего около 50 часов на подготовку к закрытию», – говорит глава KOKPiT Рафал Меклер. Этого оказалось явно недостаточно.
– Въезд в Беларусь ограничен по времени, после превышения нескольких дней, на которые таможенник на границе разрешает въезд транспортного средства (временный ввоз), владелец транспортного средства получает штраф, а транспортное средство может быть конфисковано… – пояснил он в интервью польским СМИ.
По данным KOKPiT, ежедневно из Польши в Беларусь въезжало 600–700 грузовиков. Дополнительно многие перевозчики работали с терминалом в Малашевичах, куда каждый день прибывало около 1500 контейнеров по железной дороге. Значительную часть этих грузов забирали белорусские водители, оформленные в польских фирмах по рабочим визам.
Теперь они рискуют надолго застрять в Польше: выехав через Литву, вернуться обратно по прежним визам они уже не смогут. Если срок визы истекает, а вида на жительство нет, придется покинуть страну. МВД Польши напоминает: закрытие границы – не основание для нарушения сроков пребывания, которое грозит запретом на повторный въезд в Шенген на срок от полугода до пяти лет. В общем, если не успел выехать до окончания срока визы, можно схлопотать штраф и запрет на поездки.
Логистика в период кризиса
Закрытие границы заставило международные логистические компании быстро перестраивать маршруты. Некоторые фирмы временно используют перевозку груженых прицепов на железнодорожных платформах.
– Машина с прицепом подъезжает к грузовому терминалу в Каунасе, Лодзи или Дуйсбурге. Прицеп отцепляют, загружают на спецвагон, и товар отправляется на Восток. Железнодорожная граница Литва – Беларусь открыта и работает, – рассказал источник польскому изданию MOST в транспортной компании.
Этот способ сокращает очереди на границах, экономит время и обходится дешевле контейнерных перевозок, для которых нужны терминалы и аренда контейнера. Он подходит только для части маршрута: после железнодорожной доставки прицеп снова присоединяют к тягачу.
Ранее такой метод почти не использовался, но сейчас пользуется спросом. По оценке источника, если схема получит массовое распространение, польские перевозчики, ориентированные на Восток, могут пострадать сильнее: переход в Кукурыках в этом случае вообще можно и не открывать.
В Министерстве внутренних дел и администрации Польши ответили на запрос издания Rzeczpospolita, что размышляют над подготовкой компенсаций для предпринимателей, пострадавших от закрытия границы.
– По поручению главы МВДиА Марцина Кервиньского, министерства должны подготовить список потенциальных потерь и на этом основании… правительство будет принимать решения о возможной поддержке отдельных отраслей хозяйства, – написали в МВДиА.
Приграничный тупик
Эксперты предупреждают: с закрытием границы социально-экономическая ситуация в приграничных гминах резко ухудшится. В Тересполе, пятитысячном «пригороде» Бреста, сотни людей жили за счет трансграничной торговли. На уровне всего Подляшья в этом секторе были заняты тысячи фирм и предпринимателей. С Тересполем тесно связана Бяла-Подляска: здесь сосредоточены перевозки, торговые центры, рынки, офисы по легализации документов. Если переходы не откроют, экономика города рухнет, уверены местные жители.
Подляское и Люблинское воеводства не относятся к депрессивным регионам: здесь сильное сельское хозяйство и меньшее значение промышленности. Это позволит сгладить падение ВРП из-за проблем в транспорте и торговле. Но удар придется по конкретным точкам – Тересполю и Бяла-Подляске. Если граница будет закрыта долго, транзитные города быстро превратятся в тупиковые.
Чьи «страдания» ощутимее?
В долгосрочной перспективе сильнее пострадает именно Беларусь. Длительное прекращение трансграничного движения почти полностью остановит торговлю с Польшей. Брестская область традиционно продавала туда больше, чем покупала, в том числе благодаря предприятиям СЭЗ с польским капиталом. По статистике, за первое полугодие регион, как и страна в целом, имел положительное сальдо во взаимной торговле.
Удар придется и по обычным людям. Многие в области жили за счет мелкой торговли и теперь вынуждены будут искать новое занятие или обращаться за господдержкой. С прилавков Центрального рынка Бреста исчезнут дешевые польские товары. Уже сейчас пачка кофе, которая на рынке стоила 32–35 рублей, в магазинах обходится в 39–49 рублей, и то не европейского производства. Постепенно с улиц города уйдут и бабушки-торговки. Исчезнут объявления о продаже бытовой техники европейских марок и производства, в том числе и в России, куда их массово завозили по схемам параллельного импорта через Брест. Социально-экономические ощущения брестчан ухудшатся куда сильнее, чем у поляков в Бяла-Подляске, тем более если «страдания» заграничных бизнесменов хотя бы частично оплатит правительство.
Именно поэтому многие ждут скорого открытия границы. В приграничных чатах до сих пор предлагают забрать товар из Тересполя или Бяла-Подляски за вознаграждение, словно города по-прежнему доступны. Но путь из Бреста в Варшаву теперь почти равен дороге до Москвы: около 1000 километров. До Бяла-Подляски – всего на 140 меньше.
Курс на выход из тупика
Наиболее вероятным мне видится такой сценарий развития ситуации: под давлением Китая Польша и наша страна пойдут на определенные компромиссы. Мы отправим всех поляков из тюрем и СИЗО домой безвозвратно, а правительство Туска снимет требование к Китаю помочь в борьбе с мигрантами на восточной границе и откроет пункты пропуска в Бресте. По одному для автомобилей, автобусов, грузовиков и грузовых поездов. До терминала в Малашевичах. Вопрос только когда. Очень хочется верить, что это случится скоро. Но при любом исходе будет полезно напомнить про обходы.
На белорусско-литовской границе работают два пункта: «Каменный Лог» («Мядининкай») и «Бенякони» («Шальчининкай»). 9 сентября очередей на выезд не было. Но 16 сентября в 19:00 по белорусскому времени, по данным ГПК, в очереди стояли около 40 легковых машин и 400–440 грузовиков.
Очередей автобусов нет, но рейсов стало меньше. С 12 августа Литва ограничила их до 29 в день, один борт на маршрут и в одном направлении. Многие перевозчики отменили рейсы, а билеты подорожали более чем вдвое — до 500 рублей и выше.
Въезд на легковом автомобиле с белорусскими номерами в Литву разрешен только владельцам с действующей литовской визой или видом на жительство и при личном использовании машины. Граждане Беларуси с польской визой или ВНЖ на белорусских номерах попасть в Литву не могут. Аналогичные правила действуют на границе с Латвией, где работает только пункт «Григоровщина» («Патерниеки»). Очередей там почти нет, но путь в Польшу длиннее.
Кроме того, под вопросом въезд в Литву и Латвию белорусов с национальной польской визой в первый раз (действует правило первого въезда в страну, ее выдавшую). Для таких граждан наиболее предпочтительным может оказаться путь через Калининград. До него можно добраться из Минска на поезде или самолете (не менее 300–350 рублей за билет), а далее на автобусе в Польшу.
Марк АЗИМОВ
