Как и все депутаты республики, к передаче полномочий будущему преемнику готовится и депутат Палаты представителей от Брестского-Восточного избирательного округа № 3 А.М. Дашко. Наш корреспондент побеседовал с ним о последних парламентских буднях, выполненных и невыполненных наказах избирателей, о решаемых в эти дни проблемах.
С каким настроением, Анатолий Михайлович, входите в кабинет, в котором проработали два срока – семь с лишним лет?
— С обычным – рабочим! На днях вот закончил обработку материалов с проведенной в январе предпоследней рабочей недели в округе, с приема избирателей, отправил письма в соответствующие инстанции. Сейчас надо сделать несколько запланированных телефонных звонков, ознакомиться с поступившими документами, заказать пропуска для посетителей… Словом, как принято говорить, занимаюсь повседневными делами.
Чем был для Вас примечательным 2023 год?
— Важнейшей его особенностью для всех депутатов и, естественно, для меня была направленность законопроектной деятельности на приведение законодательства в соответствие с обновленной Конституцией республики, которая, как известно, на референдуме 27 февраля 2022 года дополнена 11 новыми статьями, содержащими более 50 новых нормативных положений, в том числе – новой главой о Всебелорусском народном собрании.
Среди других отличий года от предыдущих лет следует назвать интенсивность рассмотрения законопроектов, включая ратификацию международных договоров, – их рассмотрено более 160. В частности, оперативно приняты законы по вопросам создания рынка ценных бумаг, лицензирования, ипотеки, государственно-частного партнерства, платежных систем и платежных услуг, по урегулированию платежеспособности… Все они содействуют смягчению степени воздействия внешних санкций, формированию новых механизмов управления экономикой, углублению интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и Союзного государства. Подчеркну также, что в этом русле осуществлялось и совершенствование действующих законов, что способствовало повышению эффективности экономики, стимулированию предпринимательства и деловой инициативы, улучшению условий хозяйствования и дальнейшему продвижению экономических интересов республики за рубежом.
Особенностью прошлогодней работы стало и проведение 9 совместных с Советом Республики заседаний, на которых премьер-министр и его заместители, другие члены правительства обстоятельно проинформировали парламентариев о прогнозе социально-экономического развития на 2024 год, уделив при этом особое внимание мерам по обеспечению устойчивой работы промышленности и сельского хозяйства, о ходе реализации импортозамещающих проектов, международном положении страны. Я также задал заместителям премьер-министра, министрам обороны и финансов несколько вопросов, волнующих моих избирателей и требующих решения на республиканском уровне, и получил ответы, которые были доведены до сведения, как принято говорить, заинтересованных.
Кстати, в ходе этих заседаний впервые в парламентской практике (это предусмотрено обновленной Конституцией) заслушивалась информация Генерального прокурора, председателя Комитета государственного контроля и председателя правления Национального банка о результатах деятельности данных ведомств.
А что скажете о результатах Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам, в которой Вы работаете?
— Думаю, наша комиссия тоже неплохо поработала в минувшем году. Главным направлением было совершенствование законодательных актов в связи с новым этапом в развитии страны, т. е. приведение их в соответствие с новыми реалиями. В этой связи комиссией подготовлены и приняты Палатой представителей законы «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат»,«Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования», «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений», «О социальной поддержке населения» и многие другие, которые нацелены на повышение эффективности системы социального обслуживания путем внедрения индивидуальной оценки нуждаемости, формирования механизма долговременного ухода, государственного регулирования и организации учета поставщиков социальных услуг, законодательного закрепления новых форм трудовых отношений и т. д.
Особенно больших усилий потребовала переработка закона «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат», цель которого – улучшение функционирования системы социальной защиты населения в целом, которая призвана на нынешнем этапе развития государства и общества создавать условия для поддержания достойного уровня жизни тех категорий наших сограждан, которые по различным причинам оказались в трудной жизненной ситуации и нуждаются в помощи. В его статьи заложены современные принципы и нормы правового регулирования отношений государственных органов и людей, нуждающихся в социальной защите, что поднимет систему соцзащиты на новый уровень, позволит обеспечить индивидуальный подход к каждому человеку, не имеющему возможностей самостоятельно справиться с постигшей его бедой.
Как-то, несколько лет назад, пришлось услышать Ваше мнение о том, что второй важнейшей обязанностью депутата Палаты представителей – после законотворческой деятельности – является работа с избирателями. Вы и сейчас так считаете?
— Конечно! Кстати, в советские времена утверждалось, что депутат – слуга народа. И это высказывание совсем не обидное, если иметь в виду слово «служить», а не «прислуживать». Кроме того, граждане, т. е. избиратели, своими голосами «за» пославшие депутата в Палату представителей, их отзывы помогают объективно оценить достоинства или недостатки принятого закона, определиться с мерами по его улучшению. Во многом именно с помощью сотрудничества избирателя и депутата складывается отношение граждан к парламенту в целом. Так что выполнение просьб, наказов избирателей еще и по этой причине должно быть в числе приоритетов каждого, кто получит депутатский мандат.
А как у Вас с этим – я имею в виду работу с избирателями – обстоят дела?
— Думаю, в целом хорошо! За два срока не припомню ни одного конфликта. Старался внимательно относиться к каждому, кто приходил ко мне на прием, или (в период пандемии коронавируса) звонил по телефону. Я сам, мои помощники вникали в суть изложенных проблем, принимали необходимые меры для их разрешения. Всего за седьмой созыв (с ноября 2019 по январь 2024 года), помимо личного приема, я провел 138 встреч в трудовых коллективах и с населением, рассмотрел почти 300 обращений.
Опять же… приходилось слышать, что многие посетители нередко обращаются к Вам как к доктору, помня о Вашей добросовестной многолетней работе в Брестском областном роддоме, в том числе в качестве главного врача…
— Да, есть такой факт! Во всяком случае, из 67 устных, письменных и электронных обращений, полученных мной в прошлом году, 39, т. е. более половины, касались именно медицины. Спасибо моим коллегам, работающим на благородной ниве здравоохранения, – всем заявителям оказана помощь в квалифицированном врачебном обследовании и лечении.
Из других просьб: четырем обратившимся удалось помочь получить места в детских дошкольных учреждениях и школах, пяти – оказали содействие в благоустройстве территорий и т. д. По остальным ходатайствам – после изучения их с руководством и специалистами Брестского горисполкома, городского Совета депутатов, администрации Московского района, соответствующих городских служб – даны необходимые консультации и разъяснения.
Особо подчеркну, что в шести обращениях избирателей содержались предложения по внесению изменений в законодательные и нормативно-правовые акты. Их я передал для изучения и рассмотрения в профильные Постоянные комиссии парламента.
К работе с избирателями в прошлом году отнесу также 18 встреч в трудовых коллективах и по месту жительства, в ходе которых я отчитывался о проводимой работе, выполнении предвыборной программы и наказов избирателей, информировал о мерах, предпринимаемых парламентом и руководством по социально-экономическому развитию страны.
Скажите, Анатолий Михайлович, какие еще обязанности, кроме подготовки законопроектов и работы с избирателями, выполняют депутаты Палаты представителей?
— У меня таких обязанностей несколько. Это, во-первых, международная парламентская деятельность, включающая в себя участие в работе постоянно действующих делегаций в межпарламентских организациях и комиссиях, рабочих групп по сотрудничеству с парламентами иностранных государств (их 10). Вместе с членами этих комиссий и групп изучаю, обсуждаю и корректирую поступающие документы о сотрудничестве. 2 июня 2023 г. в составе Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей принял участие в заседании постоянно действующего семинара при Парламентском собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства под названием «Государственная система поддержки семьи в РБ и РФ, направления и перспективы развития».
К сказанному добавлю необходимость взаимодействовать с органами власти (без этого просто не обойтись), общественными объединениями и политическими партиями. В частности, в ушедшем году я принял участие в работе трёх заседаний Брестского областного и четырёх заседаний Брестского городского исполнительных комитетов, трёх заседаний администрации Московского района г. Бреста, сессий Брестского областного и Брестского городского Советов депутатов, на которых обсуждались насущные вопросы жизни и развития Брестчины и ее регионов. В том числе на трёх заседаниях участвовал в обсуждении вопросов повестки дня.
В феврале на заседании коллегии главного управления по здравоохранению Брестского облисполкома выступил с сообщением о работе Палаты представителей по рассмотрению и принятию законопроектов по совершенствованию сферы здравоохранения.
Тесно работал с Московской районной г. Бреста ветеранской и организацией РОО «Белая Русь», с которыми провёл немало совместных мероприятий, а также с Брестскими городскими организациями профсоюзов, другими общественными формированиями и, конечно же, участвовал в общественно значимых мероприятиях и благотворительных акциях.
В одном из ответов Вы затронули тему выполнения наказов избирателей. Допустим, что Вам не удалось со всеми ими справиться. О каком нереализованном сожалеете больше всего и надеетесь, что в будущем он обязательно будет выполнен?
— Есть такой наказ! Он давался, насколько я знаю, не только мне, но и нескольким другим депутатам и касался изменения правил выплаты пенсий работающим пенсионерам, имеющим индивидуальный коэффициент заработка (ИКЗ) свыше 1,3 (исключение здесь составляют только работающие непосредственно на производстве сельхозпродукции). На депутатские запросы по этому поводу приходили отрицательные ответы. Их обоснования (в 2023 г.) состоят из нескольких аргументов, включая и такой: имеющиеся средства государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения будут направляться на финансирование мер с более высокой приоритетностью. И доводы сотрудников Министерства труда и социальной защиты нельзя не признать серьезными.
В то же время в этой проблеме есть определенные нюансы. Например, почему все работающие пенсионеры помещены, что называется, в один котел: и те, чей месячный заработок, как указывается в одном из ответов, составляет от 1000 до 3000 руб., а то и еще больше, и другие, скажем, руководители общественных объединений, зарплата которых формируется из членских взносов и далеко не всюду достигает 300-350 руб. На протяжении десятилетий, например, по этой причине существует проблема подбора руководителей садоводческих товариществ. Работоспособные, толковые пенсионеры, которые могли бы несколько лет приносить пользу себе и людям, на этот заработок не идут из-за обязательного вычета из пенсии, а совместители занимают должность по принципу: вы делаете вид, что платите, а мы – что работаем. Страдают же наши сограждане! Надеюсь, новый состав парламента вернется к этому вопросу и найдет разумное, сбалансированное решение, которое послужит общему благу.
Спасибо, Анатолий Михайлович, за интересный разговор! И, если не секрет, где и чем планируете заниматься после отставки?
— Никакого секрета нет! После передачи депутатской эстафеты возвращаюсь в Брест! Чем буду заниматься? Посмотрю, где удастся с пользой применить в свое время приобретенные знания и опыт! Думаю, еще пригожусь!
Беседовал Петр ТИШУК
Хотите оставить комментарий? Пожалуйста, авторизуйтесь.