Брест стал первым городом в стране, где в помощь маршруткам государственного таксопарка пришли частники. Произошло это ровно 30 лет назад в марте-апреле. Сейчас таксопарка № 1 в Бресте не существует, а частник – вот он, по-прежнему заполняет ниши, ездит в периферийные районы города, обслуживает сельские населенные пункты.
Если бы не то решение 1996 года, что бы представляли собой городские и пригородные пассажироперевозки в наши дни?
На смену «рафикам»
– Это была вынужденная мера, – заявляет сегодня тогдашний начальник отдела транспорта, связи и бытового обслуживания Брестского горисполкома Игорь Жминько. – На начало организации маршрутов экспрессного сообщения, обслуживаемых субъектами негосударственной формы собственности, в ведении таксопарка оставалось два маршрута – 6-й и 9-й, и на них работали всего 9 «рафиков», и это на 300-тысячный город (сейчас уже 350-тысячный. – Ред.)
Инициатором перемен стал Брестский горисполком. Первым коммерческим маршрутом был 15-й, который везет пассажиров в Катин Бор до предприятий СЭЗ (свободная экономическая зона в 1996 году и образовалась. – Ред.). В лучшие времена количество микроавтобусов достигало 450 единиц. Большая часть подвижного состава принадлежала известным автомобильным брендам. Они всерьез разгрузили город и его бюджет, дали работу тысяче брестчан. По количеству машин на тысячу жителей мы были первыми среди областных центров, в том числе опережали и столицу.
В булочную ездили не на такси
Брест на 83 % обслуживали автобусы и троллейбусы. Еще 15 % приходилось на негосударственных перевозчиков (маршрутные такси), остальное – на автомобили-такси, служба 0-61 до «Яндексов» и «Максимов».
Необходимо было улучшить качество и культуру обслуживания, и именно в этом наш город стал флагманом, призвав на помощь частника. Многие вопросы требовали правового урегулирования, но в итоге именно брестские документы в своих положениях использовали и Минтранс, и региональные структуры. За опытом в Брест приезжал будущий министр транспорта и коммуникаций Владимир Сосновский. Положения о конкурсах на право осуществления пассажироперевозок вовсе писались «с чистого листа».
– Как и что делать, тогда никто не знал, — вспоминает один из инициаторов. – Двигались ощупью. Но люди поехали маршрутками частников, чем сами поддержали новый вид перевозок, осознали его удобства. И в этом специфика Бреста.
«Форды» уже не в форме
Отправной точкой стал заложенный горисполкомом принцип отделения персонального решения в пользу коллегиального. Таким образом, судьбу целого бизнеса на конкурсе решал не один чиновник, а в дискуссиях и сотрудничестве с коллегами.
Конкуренция должна быть, без нее пострадает вся отрасль, считает Игорь Жминько. В этом плане у бывшего начальника философия совершенно современного руководителя: каждый пассажир найдет своего перевозчика, один поедет в автобусе, другой – в «маршрутке», третий – в такси.
К сожалению, не стало в парке «Брестоблавтотранса» модных в свое время «фордов» темно-синего цвета (маршруты №№ 26-30). И другой расцветки – в гамме «1000-летия».
Обновление автобусного и троллейбусного парков в Бресте, между тем, ведется планомерно, абсолютный донор — областной бюджет. У частника забота другая – покрыть затраты, расходы на запчасти. Развиваться – это уже во вторую очередь. То ли 30 лет назад было не так, то ли бизнес стал совсем другим.
«Не рановато ли?»
На сегодня стоит вопрос о переводе частников с микроавтобусов категории М2 на М3. Главным критерием служит технически допустимая максимальная масса. Автобусы категории М2 имеют массу до 5000 килограммов включительно, в то время как транспортные средства категории М3 превышают этот показатель. Такое разделение обусловлено различными требованиями к конструкции, безопасности и эксплуатационным характеристикам автобусов разного размера и разной вместимости.
Если мы говорим о безопасности, то разницы будто бы нет – люди-то те же. Стоимость же автобуса категории М3 составляет в районе 130 тысяч условных единиц, расходы на содержание и обслуживание – соответственно возрастут.
«Какая же нагрузка должна быть у рейса, чтобы всё это окупить? – задается вопросом знакомый маршрутчик. — Если и сейчас порой везут нескольких человек при вместимости 20? Не рановато ли?»
Как считают специалисты отрасли, рецепт, конечно, хороший, но главное, чтобы перевозки людей осуществлялись на достойной надежной технике, как это произошло в Бресте 30 лет назад. Без людей любая инициатива в транспортной отрасли не приведет к успеху. Но и сейчас – равняются на Брест.
Никита КУПРИЯНОВ
