Движение по «карте». Поляка

На этой неделе Александр Лукашенко собрал в столице большое совещание по вопросам совершенствования законодательства о гражданстве и проведения амнистии. Речь шла о новациях в сфере выдачи белорусского гражданства и – впервые – о его лишении. Эхом до сих пор отзываются события 2020 года, последовавшие после президентских выборов, а также события после 24 февраля 2022 года, когда в страну пошел наплыв граждан Украины. Мы выбрали главные тезисы по итогам совещания в столице.

Кто попадет под амнистию?

Ее в этом году планируют провести в привязке ко Дню народного единства (17 сентября). Это не значит, что в течение следующей недели всех заключенных, подлежащих амнистии, освободят или сократят сроки – процесс будет явно более длительным. Куда более интересен вопрос, кого же включат в список на досрочное освобождение или сокращение сроков, ведь в ходе каждой амнистии были категории осужденных, которые этому процессу не подлежали.

На совещании в Минске Александр Лукашенко подчеркнул: право на амнистию будет даже у участников протестов 2020 года. Но только в том случае «если эти люди раскаялись, встали на путь исправления, полностью загладили свою вину».

«Люди еще не отошли от того 2020 года. Иногда и перегибы допускаются со стороны наших сторонников: «Всех мочить, сажать и так далее». Знаете, единства в обществе это никогда не добавляло. Но тем не менее просто уйти от этого вопроса и не слышать этих людей – так не будет. Надо пригласить людей, которые, может, имеют какую-то точку зрения иную на развитие нашего общества. Они не враги. Пусть выскажут свое мнение», – заявил Александр Лукашенко.

Глава государства также подчеркнул, что участники протестов, осужденные, например, за диверсии на железной дороге, амнистии подлежать не будут. «Бандиты и экстремисты не из этой серии! Особенно те, которые пытались под откос пустить наши поезда, готовили террористические акты и пытались убить наших граждан», – сказал А. Лукашенко.

Генеральный прокурор Беларуси Андрей Швед после совещания отметил, что позиция возглавляемого им ведомства была жестче требований главы государства. Но поручение будет выполнено.

«Позиция Генеральной прокуратуры в том, что акт амнистии не должен распространяться на тех лиц, которые посягнули на суверенитет, независимость, конституционный строй нашей страны в 2020-2021 годах. Однако глава государства поручил взвешенно подойти к этому вопросу, индивидуально и, в первую очередь, через институт помилования. Те лица, которые совершили преступления, связанные с экстремизмом, которые посягнули на наше государство, которые подняли руку на правоохранителей, могут выйти на свободу. Но только те, кто раскаялся, осознал и считает возможным обратиться к президенту с просьбой о помиловании», – сказал Андрей Швед.

Генпрокурор также отметил, что амнистия 2022 года коснется более 8 тысяч человек. Традиционно под нее могут попасть инвалиды, многодетные или одинокие матери и другие лица, совершившие преступления, не относящиеся к категории тяжких. Перечень составов преступлений, которые будут подпадать под действие закона об амнистии, определят в ближайшее время, добавил глава надзорного ведомства. Возможно, в этот раз под амнистию также попадут осужденные за коррупционные преступления (при условии полного возмещения ущерба) и за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (с акцентом на несовершеннолетних, для которых это первое преступление).

«Беглых» белорусов будут лишать гражданства?

Такой вопрос на совещании также поднял Александр Лукашенко. Речь идет о белорусах, уехавших по тем или иным причинам за рубеж после 2020 года и ведущих там деятельность «во вред государству и народу». «Такие известны все до единого. Мы их знаем. Достойны ли эти люди оставаться гражданами Беларуси, если они сбежали из родной страны и фактически разорвали с ней связь? Сбежали, вредят, преступники фактически и продолжают преступную деятельность. Предложено было лишать их гражданства. Мы рассмотрим этот вариант», – заявил Александр Лукашенко.

Тему после совещания развил министр внутренних дел Беларуси Иван Кубраков. Он отметил, что предложение о лишении гражданства уехавших из страны белорусов, действующих во вред государственным интересам или совершивших противоправные деяния на территории Беларуси до своего отъезда, было инициативой МВД.

«В отношении таких граждан обязательно должно быть решение суда о заочном их осуждении, вступившее в законную силу. В таком случае мы сможем ставить вопрос о лишении этих людей белорусского гражданства. Кроме того, нами внесено предложение: если человек был лишен гражданства Республики Беларусь, то ему будет запрещен въезд в нашу страну на срок до 30 лет. Законопроект в целом был поддержан главой государства. Есть некоторые дополнения, которые мы обсудим в ходе дальнейшей работы над законопроектом», – отметил Иван Кубраков.

Что не так с «картой поляка»?

Споры об этом документе стали активно возникать еще в прошлом году, на волне напряженности между Беларусью и Польшей и оттока наших земляков за западную границу. Белорусы пользовались такой возможностью вполне легально, ведь с 2008 года, когда стало возможно получить «карту поляка», и до событий 2020-го этим документом обзавелись более 131 тысячи человек. За последние 2,5 года цифра выросла до 160 тысяч. И хотя наличие «карты поляка» не равно наличию гражданства другой страны (что в Беларуси законодательно запрещено), власти хотят более пристально присмотреться к этой категории граждан.

Так, по заявлению министра внутренних дел Ивана Кубракова, граждан Беларуси могут обязать информировать о приобретении другого гражданства или документов, дающих привилегии. «Карта поляка» относится как раз к последним, как, например, и вид на жительство в другой стране. Лиц, имеющих такие документы, планируют ограничить в некоторых правах и свободах внутри страны.

«Законопроект вводит обязанность граждан республики информировать компетентные органы о приобретении гражданства иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа иностранного государства, дающего право на льготы или иные преимущества. Такая информация может быть использована при приеме на государственную службу, решении иных вопросов, связанных с замещением государственных должностей, имеющих соответствующие ограничения, в сфере уголовно-процессуального законодательства, социально-правовой сфере. Введение административной ответственности за непредоставление информации о наличии документов иностранных государства на данном этапе считаем пока преждевременным», – заявил Иван Кубраков по итогам совещания у президента.

Украинский вопрос

Тему выдачи белорусских паспортов гражданам Украины на совещании также затронули. За последние пять лет гражданами Беларуси стали около 14 тысяч иностранцев, но процесс этот непростой, ведь каждая просьба о приеме в гражданство пристально изучается, в некоторых случаях требуется президентское разрешение. Однако с августа прошлого года для граждан Украины сделали послабления. Которые стали очень актуальны в конце февраля нынешнего года.

«В августе прошлого года я попросил ускорить предоставление гражданства украинцам. По понятным причинам. В общем-то, это наши люди, – сказал Александр Лукашенко. – Они связали свою жизнь с Беларусью: соблюдают законы, растят детей, трудоустроены, работают хорошо в сельском хозяйстве, образовании, медицине и даже науке. За год белорусские паспорта выданы уже порядка пяти тысячам украинцев. Я вижу озабоченность некоторых наших граждан Беларуси: мол, надо бы поаккуратнее относиться к приему в гражданство да и вообще к допуску на территорию Беларуси граждан Украины. Я хочу этим людям сказать, что беспокоиться не надо. Мы все понимаем и видим. Каждый человек, который к нам приезжает, чтобы просто перекусить и обратно вернуться, или же остаться здесь, или же транзитом едет через Беларусь, – все они находятся под контролем».