Президент подписал указ № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов». Начиная с декабря, когда он вступит в силу, тепловую модернизацию жилых домов можно будет проводить только в комплексе и финансировать по отдельной статье расходов. Принцип таков: если люди захотят «утепляться», им придется частично оплачивать эту услугу, которая уже не будет обязательным элементом капремонта.
«Цель документа — поддержать граждан, которые захотят снизить теплопотребление в своих многоквартирных домах и сократить платежи за тепло, которые сегодня на 80 % дотируются государством. Раньше мы делали только отдельные элементы тепловой модернизации — заделывали швы на фасадах зданий, в лучшем случае обшивали его пятисантиметровым слоем пенополистирола. Но комплексная модернизация практически нигде не проводилась. Сейчас появились четкие правила. Задача стоит — сократить энергопотребление и повысить комфортность проживания», — отметил начальник управления ЖКХ Брестского облисполкома Алексей Мартысюк.
Итак, в стране появился механизм принятия решений о тепловой модернизации жилых домов с участием жильцов. Абсолютно добровольный (во всяком случае на бумаге) и, будем надеяться, эффективный.
В чем суть?
Инициативная группа (исполком, правление ТС и пр.) может выступить с предложением заменить окна на стеклопакеты, утеплить крышу, подвал, одеть стены в «термошубу» и реконструировать систему отопления. Если две трети собственников жилья соглашаются, то местный орган власти принимает решение, заказывает проектно-сметную документацию, по конкурсу выбирает подрядчика, выполняет работы. Затем в течение 10 лет собственникам квартир выставляют к оплате часть затрат пропорционально доле каждого в общем имуществе. Если в доме есть офисы, то их владельцам надо будет внести полную сумму за три года. Малообеспеченным гражданам могут предоставить рассрочку на 15 лет. Кроме того, по словам Алексея Мартысюка, если общие коммунальные платежи превысят определенный критический порог совокупного дохода семьи (как правило, это 20 % по 322-му указу от 29.08.2016 г.), этой семье может быть начислена еще и жилищная субсидия.
Сейчас в развитие указа готовится постановление правительства, которое утвердит положение о порядке планирования и реализации энергоэффективных мероприятий и типовую форму договора с жильцами. Дополнительные средства на термореновацию жилья будут выделены в бюджете 2020 года. Основных источников два: средства от приватизации и часть накоплений на капремонт. К примеру, в бюджете Брестской области планируется заложить на будущий год 25 млн рублей на проведение капитального ремонта жилых зданий. Согласно указу № 327, из этих средств на тепловую модернизацию может быть использовано не более 10 %, то бишь 2,5 млн рублей. На эти деньги можно утеплить… около 10 старых многоэтажек. Впрочем, Алексей Мартысюк говорит, что привлекать можно и другие источники, в том числе банковские кредиты. В этом плане наши чиновники уже изучали опыт литовских коллег, где подобная система успешно работает около 20 лет. Потом, когда люди начнут возвращать потраченные средства, этих денег станет больше. Механизм их защиты от инфляции должен разработать Совмин.
«Размер помощи государства для каждого дома может быть неодинаков и зависит от полученного эффекта. К примеру, удельное теплопотребление дома — 200 киловатт-часов на квадратный метр, а после тепловой модернизации будет не более 90 киловатт-часов. Понятно, такой масштаб преобразований государство профинансирует 50 на 50 с жильцом. А если в доме уже есть системы автоматического регулирования тепла в зависимости от температуры наружного воздуха, подвалы и крыша утеплены после капремонта и остается только накинуть «шубу» на стены, то беспроцентный кредит может быть меньше. Алгоритм прост: чем выше эффект снижения теплопотребления, тем больше государство вложит денег», — подчеркивает руководитель управления ЖКХ.
Что в итоге должны получить квартировладельцы?
Если все будет сделано грамотно и по проекту, сократится потребление тепла в квартирах. Жить в них станет комфортней. Стены перестанут промерзать и пахнуть сыростью. Кроме того, жильцы смогут регулировать подачу тепла в каждом помещении и, соответственно, оплачивать гигакалории, исходя из реального их потребления по счетчику. Таким образом, государство делает шаг навстречу людям, прежде чем заставить их платить 100 % за отопление собственного жилья.
Во что им это выльется?
Сейчас капремонт в Бресте стоит, в пересчете на квадратный метр жилья, около 140 рублей. По мнению специалистов облуправления ЖКХ, тепловая модернизация кирпичного дома 1970-80-х годов постройки обойдется никак не меньше этой суммы, но в среднем порядка 200 рублей за квадрат. Для владельца квартиры площадью в 60 кв. метров это 12 000 рублей, или 1200 рублей в год (если применить 10-летнюю рассрочку). Помним о том, что бюджет максимально может взять на себя половину этой суммы. Следовательно, хозяину квартиры останется платить ежемесячно по 50 рублей. Если же он продаст квартиру, остаток перейдет к новому собственнику либо его погасит прежний. Это уже как они договорятся между собой.
Уменьшатся ли выплаты за капремонт?
Об этом в указе ничего не упоминается. Судя по всему, механизм взимания этих денег с жильцов останется прежним. Как и суммы отчислений.
А что думают ученые?
Исследования, проведенные под руководством профессора БрГТУ Вячеслава Черноивана, показали, что достичь максимального эффекта по энергосбережению только за счет традиционной «термошубы» из пенопласта невозможно. Скорее, наоборот: через несколько лет жить в таком доме становится еще более некомфортно из-за скапливающегося под слоем утеплителя пара. Соответственно, в квартирах резко повышается влажность, и температура +20 градусов ощущается как +16. По мнению Вячеслава Черноивана, во главу угла должна быть поставлена эффективность. Прежде, чем заниматься утеплением наружных стен теми или иными материалами, необходимо четко определить, для чего это нужно делать и нужно ли вообще. «Главным стимулом, на мой взгляд, является возможность регулировать подачу тепла в каждой комнате и платить за него по счетчику. Тогда мы сможем добиться более рационального потребления тепловой энергии. И тогда хозяин квартиры посчитает, что ему выгодно — вкладывать средства в утепление стен или экономить тепло каким-то иным способом, который, быть может, окажется для него более выгодным. То есть, должна быть внедрена система поквартирного учета и регулирования подачи тепла. Здесь стоило бы взять за основу опыт наших ближайших соседей — прибалтов, где подобная система успешно внедряется при поддержке государства с 1993 года», — считает ученый.
Хотите оставить комментарий? Пожалуйста, авторизуйтесь.