13 авг / 2020

Распределение земельных участков в Бресте дало повод возбудить 10 уголовных дел

05 апреля 2016

Комитет госконтроля Брестской области проверил законность предоставления Брестским горисполкомом земельных участков для строительства жилых домов на территории города и выполнения условий предприятием, получившим участки в аренду. В результате выявленных нарушений возбуждены уголовные дела.  Ситуацию "Вечерке" пояснил зампред горисполкома.

Вот что сообщил главный специалист управления контроля бюджетно-финансовой сферы и государственных органов Комитета государственного контроля Брестской области Николай ДЕМИДЮК:

Комитетом государственного контроля Брестской области (далее - Комитет) в рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства в области распоряжения объектами государственной собственности изучены вопросы, касающиеся как правомерности предоставления земельных участков для строительства одноквартирных, блокированных индивидуальных жилых домов на территории г. Бреста, так и выполнения субъектами хозяйствования условий предоставления таких участков.

В ходе изучения вопросов проведены проверки Брестского городского исполнительного комитета (далее - Брестский горисполком) и частного унитарного производственно-торгового предприятия «К» (далее - ЧУПТП «К»). При проведении проверок установлены нарушения указа президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (далее - указ № 667) и положений, утвержденных указом № 667.

В ходе проверки Брестского горисполкома установлены нарушения земельного законодательства при изъятии и предоставлении земельных участков, а также отсутствие на протяжении 5 лет контроля за выполнением землепользователями условий предоставления им земельных участков, что привело к незаконным сделкам с земельными участками в районе улиц Охотничьей и Приграничной в г. Бресте.

Так, Брестским горисполкомом (решение от 10.11.2010 № 2161) с нарушением установленного законодательством порядка предоставлены ЧУПТП «К» 48 земельных участков для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов и земельный участок для строительства магазина с автостоянкой общей площадью 6,5062 га на сумму, эквивалентную 706,3 тыс. дол. США (2,1 млрд руб. на дату государственной регистрации прав на земельные участки).

Указанные выше земельные участки Брестским горисполкомом в соответствии с указом № 667 могли быть предоставлены по результатам аукциона по продаже земельных участков в частную собственность, аукциона на право заключения договоров аренды и аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) соответственно.

При этом в ходе проверки Брестским горисполкомом проверяющим не предоставлены заявления ЧУПТП «К» о предоставлении земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов, о продлении срока временного пользования земельным участком для строительства и обслуживания магазина с автостоянкой.

Справочно:

Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом № 667, определено, что юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельных участков, а также в продлении срока временного пользования земельным участком, должно обратиться в местный исполнительный комитет с соответствующими заявлениями.

В свою очередь, ЧУПТП «К» в нарушение законодательства не исполнило условия отвода земельных участков и обязанности, предусмотренные договорами аренды земельных участков. В целях реализации земельных участков ЧУПТП «К» заключало с физическими лицами договоры долевого строительства, в соответствии с которыми граждане вносили взносы, являющиеся фактически оплатой за приобретенные земельные участки. Строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках, предоставленных в аренду ЧУПТП «К», осуществлялось собственными силами и за счет собственных средств физических лиц, которым в последующем передавались и продавались незавершенные законсервированные капитальные строения.

При этом Брестским горисполкомом не только не осуществлялся контроль за использованием земельных участков и не принимались меры по их изъятию в установленном законодательством порядке, но и при переходе прав на фундаменты к 12 гражданам в нарушение законодательства принимались решения об изменении вида вещного права с аренды на пожизненное наследуемое владение, в то время как согласно указу № 667 вид вещного права на земельные участки мог быть изменен только на право частной собственности. В результате бюджет г. Бреста недосчитался как минимум 143,7 тыс. дол. США (1,2 млрд руб. на дату государственной регистрации прав на 12 земельных участков).

Кроме нарушений земельного законодательства при строительстве и совершении сделок с объектами недвижимости в указанном квартале застройки допущены нарушения законодательства при заключении и исполнении договоров долевого строительства, при получении проектной и разрешительной документации на строительство, консервации объектов, а также многочисленные факты самовольного строительства ЧУПТП «К» и гражданами.

Кроме того, как выяснилось при проверке, на протяжении 3 лет ЧУПТП «К» не уплачивало арендную плату по 23 земельным участкам, контроль за взиманием которой возложен на местные исполнительные органы.

Брестским горисполкомом не реализовывались предоставленные законодательством полномочия по изъятию, как незастроенных участков (свыше 4 лет не принимались меры в отношении 18 земельных участков), так и участков на которых возведены самовольные постройки.

Следует отметить, что застройщиком одного из земельных участков является должностное лицо Брестского горисполкома, служебной обязанностью которого является контроль за использованием земель. Видимо, данный факт и способствовал тому, что Брестским горисполкомом не реализовывались предоставленные законодательством полномочия по изъятию как незастроенных участков, так и участков, на которых возведены самовольные постройки.

В результате денежные средства от продажи земельных участков под видом незавершенных строений поступили не в бюджет, а ЧУПТП «К» и частным лицам.

Брестским горисполкомом по результатам рассмотрения 12.01.2016 материалов проверок Комитета принято решение об отмене решения от 10.11.2010 № 2161 о предоставлении ЧУПТП «К» земельных участков и решений на разработку проектной документации и строительство индивидуальных жилых домов, о разработке мероприятий по устранению нарушений законодательства.

Комитетом за самовольное строительство магазина на ЧУПТП «К» наложен штраф в размере 45,0 млн руб., директор привлечен к административной ответственности на сумму 3,6 млн руб. Материалы проверок направлены в правоохранительные органы для дачи правовой оценки действиям должностных лиц на предмет наличия в них уголовно наказуемого деяния. Управлением Следственного комитета Республики Беларусь по Брестской области на основании направленных материалов в отношении директора ЧУПТП «К» возбуждено уголовное дело.

Следует особо отметить, что аналогичные нарушения устанавливались и ранее - на земельном участке по ул. Т. Костюшко в г. Бресте площадью 1,2493 га, выделенном Брестским горисполкомом индивидуальному предпринимателю «И» (решение от 23.07.2013 № 1494).

Так, предметом договора аренды данного земельного участка являлась его передача предпринимателю «И» в срочное возмездное владение и пользование для строительства в соответствии с проектной документацией 12 блокированных жилых домов (зданий), состоящих из 24 квартир, и своевременного ввода их в эксплуатацию.

Однако в ходе контрольных мероприятий было установлено, что на основании представленных индивидуальным предпринимателем «И» документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, РУП «Брестское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» на предоставленном участке незаконно произведена государственная регистрация 3 незавершенных законсервированных капитальных строений. В частности, в актах о консервации указанна не соответствующая действительности степень строительной готовности фундаментов жилых домов, не определены меры по устранению причин, повлекших приостановление строительства, являющиеся обязательным условием при принятии решения о консервации.

Однако невзирая на эти нарушения Брестским горисполкомом на основании предоставленных документов было принято решение о создании на праве аренды 3 земельных участков общей площадью 0,3445 га для строительства и обслуживания блокированных жилых домов, причем в данном случае еще раз нарушено земельное законодательство, согласно которому не допускается разделение земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, за исключением случаев, связанных с разделом этих домов.

За совершение вышеуказанных противоправных действий, повлекших невыполнение условий аренды земельного участка в районе улиц ул. Т. Костюшко в г. Бресте площадью 1,2493 га, реализацию незавершенных капитальных строений и передачу права аренды 3 земельных участков общей площадью 0,3445 га на сумму, эквивалентную 23494,9 доллара США, иным гражданам управлением Следственного комитета Республики Беларусь по Брестской области в отношении индивидуального предпринимателя «И» возбуждены 9 уголовных дел.

Ситуацию пояснил заместитель председателя  Брестского горисполкома Николай БЕСЬКО:

- Частному предприятию Клейникского сельисполкома «Зов» из земель Брестского района решением сельсовета еще в 2003 году был предоставлен земельный участок площадью 9,6 га для реализации проекта по индивидуальной застройке в районе д. Козловичи.  В 2007 году, когда  территория Козловичей вошла в городскую черту, это решение было пролонгировано Брестским горисполкомом. В 2010 году службами горисполкома было принято решение о прекращении права ЧУП «Зов» на временное пользование части земельного участка в районе улиц Охотничья и Приграничная, и на его базе было сформировано 48 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Однако компания «Зов» и это решение не выполнила, не построила индивидуальные жилые дома, а мошенническим путем еще на стадии строительства фундаментов зарегистрировала в БТИ незавершенные строительством объекты и продала их физическим лицам.

На сегодняшний день Брестским горисполкомом решение № 2161 отменено. В соответствии с законодательством мы вынуждены отменять все ранее принятые решения по этому вопросу и обращаться в суд для возврата земельных участков городу. Подчеркну: интересы граждан будут максимально учтены.  Не надо думать, что мы все заберем и снесем дома под ноль. Главная наша задача - с минимальными финансовыми затратами для физических лиц  сохранить то, что ими было построено. Речь идет о 32 земельных участках, на которые уже переоформлено право пользования с ЧУПТП «Зов» на физических лиц. По остальным 16 участкам право перехода не было зарегистрировано, поэтому по ним материалы в суд будут готовиться к «Зову». К сожалению, без судебных рассмотрений не обойтись, потому что участки уже зарегистрированы, и отменить эту регистрацию можно только в судебном порядке. Город заинтересован, чтобы получить за эти земельные участки хотя бы кадастровую стоимость, и работа будет вестись в этом направлении. То есть вопрос стоит так: имущество останется  у граждан, но они должны оплатить кадастровую стоимость земельного участка. И в дальнейшем уже сами через суд истребовать с «Зова» возмещение своих затрат, которые они произвели этой компании. 

 

 


6330
3
Меня это радует (0%)
Мне все равно (0%)
Мне это интересно (0%)
Меня это злит (100%)
Михаил
08.10.2016 00:36
ответить ответить с цитатой
Полностью согласен с коментом. И конечно, же, даже ребенку понятно, что все делалось с молчаливого согласия горисполкома. Если бы что-то намутил простой человек - сразу турма! А если мутят те, с коридоров администрации, то на все найдется отговорка: не знали мол, мы тоже за людей. просто смешно
Станислав
07.04.2016 19:24
ответить ответить с цитатой
Вентиль во всем виноват...
Алексей
06.04.2016 16:59
ответить ответить с цитатой
Вот так правительство покрывает мошенников! сами не могут из них выбить деньги, так сдирают их с честных людей! а люди потом должны с машенниками сами бороться! Красота! зачем нужно такое правительство которое за свою *опу больше переживает чем за честных людей!?!?

Правила комментирования на сайте vb.by

Не будут допускаться к публикации следующие комментарии:

  • содержащие ненормативную лексику и непристойные выражения, оскорбляющие честь и достоинство авторов публикаций, героев материалов, других комментаторов и иных лиц;
  • содержащие признаки межнациональной, религиозной вражды, в том числе пренебрежительные наименования других национальностей;
  • выражающие удовлетворение или радость от заведомо трагичных событий (смертей, аварий, катастроф и пр.);
  • содержащие оскорбления по признаку фамилии, имени или географического названия, оскорбления в связи с физическими недостатками;
  • содержащие призывы к насилию или самосуду, пожелания смерти или физических мучений;
  • содержащие сравнения людей или организаций с нацистами;
  • содержащие домыслы об интимной жизни героев публикаций или других комментаторов, а также личные выпады;
  • не соблюдающие презумпцию невиновности до решения суда;
  • написанные на иностранных языках (возможно исключение для польского, украинского или английского, если это не затрудняет понимание смысла);
  • написанные ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПРОПИСНЫМИ БУКВАМИ (Caps Lock);
  • направленные против редакции «Вечернего Бреста» или конкретного автора;
  • повторяющиеся в одинаковом виде под несколькими публикациями (расценивается как спам);
  • бессмысленные комментарии, флуд, рекламу личных услуг.
  • неоправданно длинные комментарии или цитирования;
  • содержащие гиперссылки на другие сайты;
  • содержащие рекламу фирм, партий, движений, отдельных личностей;
  • содержащие персональные данные людей (адрес, телефоны и др.)
  • содержащие просьбы о переводе денег на адрес, банковский счет или карточку (для этого существует специальная процедура обращения в редакцию);
  • - содержащие пререкания с модераторами, советы и обсуждения решений модераторов.
Данные правила также распространяются и на комментарии в официальных аккаунтах «Вечернего Бреста» в социальных сетях.
Редакция vb.by обращает внимание читателей на то, что не допускается использование псевдонима, уже принадлежащего другому комментатору. Замечания, высказанные в комментариях по поводу возможных ошибок в текстах (орфографических, пунктуационных, лексических, смысловых и т.д.), могут быть учтены редактором сайта без публикации самого комментария.
Обращаем также ваше внимание, что даже если комментарий не несет формальных нарушений, но грубый по тону, он будет удален. Комментарии, представляющие собой пикировку двух и более лиц, не относящуюся к теме статьи, нежелательны и будут прерываться модератором.

Брест в последние годы активно развивается. Новая современная застройка гармонично...
540
«Финальный аккорд» в Заречном районе, долгожданные новости для нуждающихся в...
1073
Его планируют построить в новом микрорайоне ЮЗМР-5 «Белый город» по задумке...
1457
Жюри Союза строителей и Минархитектуры по достоинству оценило уникальный объект...
1524
Верите ли вы, что доллар в Беларуси подорожает?






Ответить
Что такое прозрачность выборов?









Ответить