На какие товары действует регулируемая цена?
– По 33 товарным позициям существуют т. наз. предельно допустимые цены, которые могут устанавливать продавцы, с учетом затрат и максимально установленных надбавок. В целом государство с каждым годом уменьшает этот список. Если до 2011 года у нас было практически сплошное регулирование, то десять лет назад Беларусь практически отказалась от регулирования цен. Но в июне прошлого года ввиду роста инфляции правительство решило снова вернуться к этой практике. Более того, уже в этом году был утвержден новый список из более 60 наименований товаров, преимущественно продовольственной группы, цены на которые не должны повышаться более чем на 0,2 процента ежемесячно. Это предусмотрено постановлением Совета министров Республики Беларусь от 23 февраля 2021 г. №100 «О временных мерах по стабилизации цен на социально значимые товары первой необходимости». Кроме того, есть отдельный список лекарственных средств, входящих в перечень ценорегулируемых. В соответствии с этими решениями мы вынуждены контролировать цены на них по всей товаропроводящей цепочке, от производителя до розничной торговли.
Много ли нарушений, и с чем они в основном связаны?
– Нарушений на самом деле немного. В целом наши субъекты, как производственники, так и предприятия торговли, стараются исполнять предписанные нормативы. Нарушения, как правило, связаны с чисто техническими ошибками. Ну, например, производитель молочной продукции в Бресте объявил 15-процентные скидки на некоторые группы товаров. Закончился месяц, акция была продлена на следующий. Соответственно, в следующем месяце, скажем, 10-го числа, цена на этот товар снова вернулась на прежний уровень, то бишь по факту выросла на 15%. Это уже считается нарушением, хотя по сути-то производитель цену не повышал. Но по закону мы как контролирующий орган обязаны составить протокол, и уже только суд может решить, налагать на это предприятие штрафные санкции или обойтись предупреждением. К слову, могу отметить, что наши суды в подобных случаях действуют достаточно лояльно по отношению к субъектам хозяйствования.
Насколько эффективна такая практика регулирования? Рост цен сильно замедлился?
– Откровенно говоря, я бы не сказал, что он замедлился. Ведь мы живем и работаем в условиях открытой экономики. Если предпосылки для роста имеются, он так или иначе будет происходить. Другое дело, что мерами административного регулирования можно добиться, чтобы этот процесс не был таким скачкообразным. Как, например, происходит уже несколько лет с ценами на автомобильное топливо: они повышаются на копейку почти каждую неделю. Но заметьте: как только этот рост на копейку не компенсирует затраты нефтеперерабатывающих компаний, они деактивируют карты лояльности и т.д. Если сдерживать цены искусственно, очень велика вероятность возникновения т. наз. ценового навеса, то бишь отложенного повышения цены, но уже на более ощутимый процент.
По ценам на лекарства больше всего нареканий от наших граждан. Многие жалуются, что цены на многие препараты, особенно зарубежные, очень сильно выросли. И этот процесс продолжается…
– По лекарственным средствам вообще интересная ситуация получается. Дело в том, что в перечень ценорегулируемых входят в основном препараты отечественного производства. Но у значительной части из них есть импортная составляющая. Если, к примеру, наш производитель получает порошковую субстанцию из-за рубежа и готовит из нее таблетки, это уже считается белорусским препаратом и, соответственно, может подпадать под регулировку цены. Хотя затраты производитель несет в зависимости от курсов валют, таможенных платежей и т.д. Но здесь возможна и другая ситуация: когда препарат с одинаковым названием может стоить по-разному, в зависимости от того, в какой стране он произведен. И качество его, кстати, тоже может быть разным.
Еще нередко люди возмущаются высокими ценами на плодоовощную продукцию на рынках, в том числе выращенную в Беларуси. Вы как-то это отслеживаете?
– Нет, цены на рынках, в том числе на овощи, фрукты, ягоды, грибы, не входят в нашу компетенцию. Они целиком определяются с учетом спроса и предложения. Здесь надо понимать, что цены на плодоовощную продукцию во многом зависят от сезона. Очевидно, что огурцы или черешня не могут стоить одинаково в марте и в июле. Можно, конечно, очень жестко регулировать цены на все товары, но многие из них после этого просто исчезнут.
А насколько велики санкции для тех производителей и продавцов, которые пусть формально, но нарушат ценовое законодательство? Что им может грозить?
– Правила достаточно жесткие. Более того, с 1 марта внесены изменения в КоАП в этой части. Статья 132 предполагает за нарушение порядка формирования цен и тарифов штраф на должностных лиц до 20 базовых величин, для предприятий — штраф может налагаться в двукратном размере всего проданного по завышенной цене товара. К примеру, одно предприятие, выпускающее продовольственную продукцию, успело реализовать товар с нарушением ценового законодательства на 250 тысяч рублей, сейчас ему грозит штраф в 500 тысяч. Дело будет рассматриваться в суде. Так что лучше, конечно, не нарушать.
Существует ли некие параметры в целом по инфляции, на которые ориентируется МАРТ?
– Да, это около 5 % на конец года, в том числе по товарам ценорегулируемой группы — не более 4 %. На них мы ориентируем и наших продавцов. Однако надо понимать, что это прогноз, а не норма прямого регулирования.
P.S. Рост потребительских цен на конец мая (по сравнению с декабрем 2020 года) составил, по данным Белстата, 5,5%
КСТАТИ
Министерство антимонопольного регулирования и торговли продлило госрегулирование цен на социально значимые товары до 23 сентября, сообщается на сайте ведомства. Срок действия предыдущего постановления истекал 29 июня, нынешнее продление согласовала Коллегия ЕЭК.
Хотите оставить комментарий? Пожалуйста, авторизуйтесь.