Кто проведет «народную экспертизу» аккумуляторного завода?

Руководство «Ай-Пауэр» опубликовало отчет о приеме граждан, прошедшем накануне

В нем приводятся краткие сведения о сути проведенного мероприятия:

«Прием граждан вели:

• Бутов Дмитрий, операционный директор Группы компаний 1AK-GROUP
• Юнкевич Александр, менеджер по корпоративному управлению охраной окружающей среды Группы компаний 1AK-GROUP
• Орехов Юрий, ответственный по работе с обращениями граждан ООО «АйПауэр»

В ходе индивидуального приема граждан были заданы следующие вопросы (ответы даны в расширенном варианте):

1. Завод практически построен, остались мероприятия по его введению. Существует ли определенный четкий алгоритм, согласно которому завод будет введен в эксплуатацию?

Отвечает Бутов Дмитрий, операционный директор Группы компаний 1AK-GROUP:

— Да, конечно, алгоритм существует, и мы идем в соответствии с этим алгоритмом:

1. 30 декабря было опубликовано уведомление о проведении общественной экологической экспертизы.

2. В срок до 15 января 2020 г. ООО «АйПауэр» принимает заявления от инициаторов о намерениях провести общественную экологическую экспертизу. Далее после истечения срока на подачу заявлений в течение 5-ти рабочих дней инициаторам будет сообщено о дате, времени и месте передачи проектной документации инициаторам на основе акта-приема передачи такой документации.

3. В течение 30 дней после получения инициаторами проектной документации (т.е. с момента подписания акта-приема передачи) будет проведена общественная экологическая экспертиза (примечание: при наличии поданных в установленном порядке заявлений), в ходе которой от общественности, инициаторов, будет получено заключение.

4. Подача документов на государственную экологическую экспертизу: после проведения общественной экологической экспертизы будет проведен анализ замечаний и предложений, содержащихся в заключении общественной экологической экспертизы. В случае их обоснованности, на основе данных замечаний, могут быть внесены изменений и дополнений в проектную документацию. Далее проектная документация в установленном порядке будет направлена на государственную экологическую экспертизу

5. Далее, после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы будет реализован комплекс мероприятий по вводу завода в эксплуатацию в соответствие с действующим законодательством.

2. Ввод в эксплуатацию данного производства уже невозможен без реализации общественной экспертизы?

Отвечает Бутов Дмитрий, операционный директор Группы компаний 1AK-GROUP:

Решение о предоставлении «дополнительной» возможности проведения общественной экологической экспертизы основано на высказанном мнении Главы Государства 06.09.2019 при посещении г. Бреста в честь 1000-летия города о том, что проект аккумуляторного завода требует «народной экспертизы». Данное высказывания Президента Республики Беларусь является фактически его поручением и подлежит обязательному исполнению.

В отношении планируемой хозяйственной деятельности ООО «АйПауэр» (производство свинцово-кислотных аккумуляторных батарей на возводимом заводе в СЭЗ «Брест») в установленном порядке уже была проведена оценка воздействия планируемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, включая процедуру общественных обсуждений отчета об оценке воздействия на окружающую среду (далее — ОВОС), в ходе которой общественности была предоставлена возможность инициирования общественной экологической экспертизы (протокол проведения общественных обсуждений отчета об оценке воздействия на окружающую среду от 09.01.2017).

В этой связи ООО «АйПауэр» обратилось за разъяснением порядка и возможности проведения общественной экологической экспертизы по объекту с уже проведенной процедурой ОВОС в Администрацию Президента Республики Беларусь. В рамках ответа на данное обращение Совет Министров Республики Беларусь (от 22.10.2019 № 02/105-971/11747р) поручил Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь разъяснить ООО «АйПауэр» вопросы проведения общественной экологической экспертизы проектной документации на строительство аккумуляторного завода в Брестском районе. После получения всех разъяснений и консультаций по вопросу проведения общественной экологической экспертизы для объектов с уже проведенной процедурой ОВОС, Заказчиком общественной экологической экспертизы (ООО «АйПауэр») было размещено соответствующее уведомление о ее проведении.

3. Насколько мне известно, проект прошел экспертизу и по нему вопросов нет. Есть ли вопросы по расхождению фактических и запроектированных выбросов?

Отвечает Бутов Дмитрий, операционный директор Группы компаний 1AK-GROUP:

При существующих источников выбросов, имелась возможность у предприятия предусмотреть в проекте объем выбросов свинца и его соединений в объеме до 124 кг в год, при котором будет соблюдаться установленный законодательством норматив качества воздуха в отношение содержания в нем свинца и его соединений на границе санитарно-защитной зоны. В нашем конкретном случае запроектировано около 3 кг в год, но по факту получилось незначительное превышение (примечание: превышение составило из расчета 0,12 кг в год).

В этой связи (и это естественный в таких случаях стандартный процесс) в проектную документацию были внесены изменения. Измененный проект в комплексе и будет представлен на общественную экологическую экспертизу и на государственную экологическую экспертизу. Несмотря на неоднократные приглашения сотрудниками ООО «АйПауэр» часть граждан от индивидуального приема и/или подачи коллективного обращения отказалась. Заявлений о намерении проведения общественной экологической экспертизы во время приема от граждан не поступило. По требованию граждан была предоставлена возможность сделать запись в книге жалоб и предложений ООО «АйПауэр».

Между тем:

На недавней встрече общественно-инициативной группы противников строительства данного предприятия (она состоялась в минувшее воскресенье) один из активистов Олег Вялов отметил: «Заказчиком общественной экологической экспертизы выступает компания «АйПауэр». Предметом общественной экологической экспертизы является установление соответствия или несоответствия проектной документации аккумуляторного завода требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов. Вместе с тем, ООО «АйПауэр» не может выступать заказчиком общественной экологической экспертизы. Это является нарушением законодательства, так как в соответствии с положением о порядке проведения такой экспертизы, утвержденном постановлением Совмина № 1592 от 29 октября 2010 года, «инициаторы общественной экологической экспертизы — зарегистрированные в Республике Беларусь общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, и (или) граждане Республики Беларусь, вносящие предложения о проведении общественной экологической экспертизы».

Кстати

На этой неделе в экономическом суде Брестской области продолжатся слушания по иску облисполкома к ООО «АйПаэур», связанные с возвратом 5,7 млн рублей в инвестиционный фонд. Как считают региональные власти, эти деньги подлежат возврату, поскольку инвестор не выполнил условия договора — не ввел завод в эксплуатацию в указанный срок. Руководство «АйПауэр» иск не признает.

Фото из архива ВБ