17 ноя / 2019

Новорожденный закон ударил по декрету

18 января 2013

Вступивший в силу с 1 января 2013 года Закон РБ «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» наделал много шума. Парламентарии уверенно называли его одним из самых важных нормативных актов года. В соответствии с новым законом, пособие на ребенка до трех лет привязывается к средней заработной плате по стране. Если в семье появился первый малыш, мама будет получать 35 %, если второй, третий и так далее – 40 %. Таким образом, в новогоднюю ночь пособия выросли почти в два раза – с 880 тысяч рублей до 1,4 млн на первого и 1,6 млн рублей на последующих детей. Пособие полностью сохраняется даже в том случае, если ребенок идет в детский сад, а мама остается дома. Это новая норма: раньше женщины получали половину.

При этом Министерство труда и соцзащиты РБ еще до подписания закона предупреждало, что надбавок лишаются матери-одиночки и малообеспеченные, которые получали пособие на детей старше трех лет. Но главный сюрприз ожидал «декретниц» несколько позже – после принятия нового закона. По новым нормам, часть семей попросту лишилась полного пособия в связи… с маминой профессией. В эту категорию попали женщины-адвокаты, частные нотариусы, индивидуальные предприниматели, те, кто работает по договору подряда, и ремесленники. Им в любом случае будет выплачиваться только половина пособия. Мотивы чиновников понятны: мамы всегда могут подработать, находясь в декрете. Только для простого человека ключевые слова «подработать» и «могут» подразумевают, видимо, совсем иные понятия, нежели для чиновника. Подработка чаще всего не сможет заменить полноценные регулярные выплаты.

Адвокатов, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, этот закон фактически поставил перед выбором: либо уходить из коллегии, либо получать 50 % пособия. Да, можно выйти. Но удастся ли впоследствии вернуться? Даже если после отпуска по уходу за ребенком женщину берут в коллегию, это может быть не Брест, а какой-нибудь райцентр: через это проходит каждый молодой адвокат. Легко ли повторить такой подвиг, имея на руках маленьких детей? Что касается подработки дома, то за любую консультацию либо заявление деньги вносятся только в кассу юридической консультации. Клиенту обязательно выдается квитанция для того, чтобы эти деньги он потом мог взыскать с противной стороны по делу. Если же мама-адвокат начала работать, это очень легко проследить.

Статья 13. Размеры и условия выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (выдержки)
…Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на каждого ребенка в следующих размерах:

на первого ребенка — 35 процентов среднемесячной заработной платы;

на второго и последующих детей — 40 процентов среднемесячной заработной платы.

На ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы…

…Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентов от размера, установленного частями второй и третьей настоящей статьи, если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет:

работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;

работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;

выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя;

выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;

является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, адвокатом;

осуществляет предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию;

проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме.

Весьма темпераментные речи доводится слышать от мам - индивидуальных предпринимателей. Раньше им сохранялось полное пособие, если у них помимо ИП было основное место работы. Теперь – нет. Получается, на время декрета нужно закрывать ИП? Что, конечно, не столь проблематично, как в случае с адвокатами, но также предполагает определенные бумажные процедуры. Негодование женщин-предпринимателей можно понять еще и в том контексте, что они производят гораздо большие отчисления в фонды, нежели наемные работники, за которых часть денег платит предприятие. И получать половину пособия в то время, как нигде не работавшая мама вправе претендовать на полное, им просто обидно.

Инженер-проектировщик Алена открыла ИП будучи беременной. При этом у нее было основное место работы, а проекты она делала по вечерам дома. Поэтому до 1 января 2013 года ей платили пособие в полном размере. В декабре молодая мама получала от государства 880 тысяч рублей, теперь ей будут платить 700 тысяч:

– Мой доход крайне нестабилен. Если есть заказы, я могу заработать приличную сумму, если же заказов нет, то мой доход не превышает размер пособия. Тем более, что теперь, когда моему малышу исполнилось 7 месяцев, он стал более подвижным, я могу работать только по вечерам и в выходные дни, когда сыном занимается муж. И мне непонятно, чем я, мой ребенок хуже тех, кто не работает вообще. Но мне выгодней отказаться от пособия, чем закрывать свое ИП. Я не хочу думать о том, на что потратить последние деньги – на памперсы ребенку или мне на колготки.

Больше всего «досталось» ремесленникам. Для того чтобы заниматься ремеслом, человеку достаточно раз в год уплатить небольшой налог в размере одной базовой величины (сегодня это 100 тыс. рублей.– Авт.), который позволяет человеку продавать изделия, созданные своими руками. Исходя из суммы уплачиваемого налога, такая деятельность не предполагает высоких доходов, не засчитывается в стаж и не фиксируется в пенсионном фонде. Рассматривать ее как альтернативу основной работе не приходится. Не исключено, что есть ремесленники, которые действительно зарабатывают больше половины пособия на ребенка, но таковых единицы. Для большинства же женщин в декрете любимое хобби становится чем-то вроде способа самореализации.

– Я исправно платила налог для того, чтобы узаконить изготовление своих вязаных изделий на заказ, – не без горечи рассказывает мама двух очаровательных девочек. – В декабре я исправно уплатила налог на год, а в начале января узнала, что меня лишают из-за этого половины пособия. Никогда не считала свое увлечение серьезным заработком: уделить внимание хобби получается только на прогулке и в то время, когда девочки спят. На конфеты по выходным, одним словом, вязала. Кроме того, это нестабильный заработок. В декабре в связи с предстоящими праздниками я могу заработать больше, но весь январь – в простое. А если дети болеют, то я, понятное дело, не могу чем-то таким заниматься. Парадокс в том, что если я выйду на полставки на работу, то и получать буду больше, и пособие мне не сократят.

Узнав о нововведениях, после Нового года мамы-ремесленницы вереницей потянулись в налоговую инспекцию – чтобы закрыть свою деятельность. И здесь выяснилась любопытная ситуация. До сего дня не было случаев, чтобы человек официально отказывался от ремесленничества. Поэтому в налоговых инспекциях Бреста, Минска и других городов никто не знает, как именно это можно сделать. В одном месте мамам предлагают написать заявление и даже возвращают уплаченный налог, в другом просто принимают к сведению, в третьем… сообщают, что закрыть ремесленную деятельность после уплаты налога невозможно. Сегодня ремесленники готовят коллективное письмо в министерство, для того чтобы их интересы были приняты во внимание.

Логично возникает несколько вопросов к парламентариям, которые принимали этот закон. Мы поинтересовались у депутата от Брестского-Восточного избирательного округа № 3, заместителя председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по труду и социальным вопросам Ларисы Богданович, почему именно эти категории молодых мам попали в жесткие рамки:

– Хочу сказать, что пособие по уходу за ребенком до трех лет получают около 220 тысяч женщин, из них около 3 тыс. ИП, а адвокатов и нотариусов 120 человек. Предприниматели, адвокаты и частные нотариусы по новому законодательству будут получать только половину пособия в связи с тем, что каждый из них имеет возможность подработать, так как они не прекращают свою трудовую деятельность. Чтобы воспользоваться правом на полное пособие, предпринимателю надо приостановить свою деятельность. На данный момент у адвокатов и нотариусов такой возможности нет. Но прорабатываются изменения в законодательстве, чтобы дать им такую возможность. При этом на время декрета у женщин не прерывается стаж, если они прекращают свою деятельность. Что касается сохранения полного пособия при оформлении детей в детские дошкольные учреждения, то здесь были учтены пожелания граждан. Дети до трех лет часто болеют и пропускают детский сад. А у нас на сегодняшний день отсутствует система контроля, пропустил ребенок сад по болезни или просто сидел дома, так как справки больше не требуются. И когда был проведен мониторинг, выяснилось, что это не такие большие суммы, чтобы лишать семьи пособий. Что касается матерей-одиночек и семей с низким достатком, то эти категории теперь могут рассчитывать на адресную социальную помощь. Но я снова поясню, что 90 % женщин будут получать пособие практически в два раза больше.

А вопросы у молодых мам остались. В конце концов, теоретически каждая из нас может подрабатывать в декретном отпуске. И почему в категорию состоятельных граждан попали именно эти профессии, ответа пока нет. Равно как и нет ответа, чем дети адвокатов и ремесленников менее нуждающиеся, чем дети парикмахеров и продавцов.

Примите к сведению
По информации Комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома, в январе основным получателям пособий по уходу за ребенком до трех лет будут сделаны выплаты за декабрь в прежнем размере, как это было раньше. В феврале должны быть выплачены средства за январь и февраль, начисленные по-новому, так как, согласно вступившему в действие законодательству, пособие выплачивается не за предыдущий, а за текущий месяц. Возможно, на некоторых предприятиях выплаты за два месяца будут произведены позже, в марте. Это вызвано исключительно техническими причинами и количеством получателей пособий в каждом конкретном учреждении.

Кстати!

Величина пособия по уходу за ребенком в Германии зависит от доходов родителя, берущего декретный отпуск. Выплаты составляют 67 % от зарплаты, если он зарабатывает менее 1240 евро в месяц, или 65 % в другом случае, но не более, чем 1800 евро в месяц. При зарплате менее 1000 евро в месяц родительские деньги могут заменить ее полностью на 100 %. А при доходах выше 250 000 евро в год на одного взрослого в семье декретный отпуск государством не оплачивается. Безработные немецкие родители также могут получать минимальное пособие по уходу за ребёнком, в размере 300 евро. Родительские деньги платятся максимально в течение 14 месяцев. Важно, что минимальный срок декретного отпуска для одного родителя составляет 2 месяца, а максимальный - 1 год. То есть, чтобы получить пособие полностью, в воспитании ребенка должны поучаствовать оба родителя. Кроме того, до 18 лет, а иногда и дольше, семьям выплачивают детские пособия.

В Польше женщинам в связи с рождением ребенка дают 20-недельный отпуск, две недели из которого она может использовать до предполагаемой даты родов. Отпуск оплачивается в размере равном полной зарплате. Есть возможность взять отпуск по уходу за ребенком на 3 года. Такой отпуск не оплачивается, но маме за это время насчитывается трудовой стаж и сохраняется социальная страховка. В государственных структурах в течение этих трех лет за мамой сохраняется рабочее место, но в частных фирмах случается, что место держать не будут.

В России пособие по уходу за ребенком получает тот взрослый, который осуществляет уход. Оно выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на получение этого пособия сохраняется и в том случае, если взрослый, осуществляющий уход за ребенком, работает на условиях неполного рабочего дня. Размер данного пособия составляет 40 % от среднего заработка за последние 12 месяцев или 1500 рублей на первого ребенка и 3000 рублей на второго и последующих детей в том случае, если взрослый, осуществляющий уход за ребенком, не работал.

Катерина Богданова

13895
0
Отзывы отсутвуют. Вы можете первым оставить свой комментарий.

Правила комментирования на сайте vb.by

Не будут допускаться к публикации следующие комментарии:

  • содержащие ненормативную лексику и непристойные выражения, оскорбляющие честь и достоинство авторов публикаций, героев материалов, других комментаторов и иных лиц;
  • содержащие признаки межнациональной, религиозной вражды, в том числе пренебрежительные наименования других национальностей;
  • выражающие удовлетворение или радость от заведомо трагичных событий (смертей, аварий, катастроф и пр.);
  • содержащие оскорбления по признаку фамилии, имени или географического названия, оскорбления в связи с физическими недостатками;
  • содержащие призывы к насилию или самосуду, пожелания смерти или физических мучений;
  • содержащие сравнения людей или организаций с нацистами;
  • содержащие домыслы об интимной жизни героев публикаций или других комментаторов, а также личные выпады;
  • не соблюдающие презумпцию невиновности до решения суда;
  • написанные на иностранных языках (возможно исключение для польского, украинского или английского, если это не затрудняет понимание смысла);
  • написанные ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПРОПИСНЫМИ БУКВАМИ (Caps Lock);
  • направленные против редакции «Вечернего Бреста» или конкретного автора;
  • повторяющиеся в одинаковом виде под несколькими публикациями (расценивается как спам);
  • бессмысленные комментарии, флуд, рекламу личных услуг.
  • неоправданно длинные комментарии или цитирования;
  • содержащие гиперссылки на другие сайты;
  • содержащие рекламу фирм, партий, движений, отдельных личностей;
  • содержащие персональные данные людей (адрес, телефоны и др.)
  • содержащие просьбы о переводе денег на адрес, банковский счет или карточку (для этого существует специальная процедура обращения в редакцию);
  • - содержащие пререкания с модераторами, советы и обсуждения решений модераторов.
Данные правила также распространяются и на комментарии в официальных аккаунтах «Вечернего Бреста» в социальных сетях.
Редакция vb.by обращает внимание читателей на то, что не допускается использование псевдонима, уже принадлежащего другому комментатору. Замечания, высказанные в комментариях по поводу возможных ошибок в текстах (орфографических, пунктуационных, лексических, смысловых и т.д.), могут быть учтены редактором сайта без публикации самого комментария.
Обращаем также ваше внимание, что даже если комментарий не несет формальных нарушений, но грубый по тону, он будет удален. Комментарии, представляющие собой пикировку двух и более лиц, не относящуюся к теме статьи, нежелательны и будут прерываться модератором.

Собрались купить пиломатериалы? А знаете ли вы, что существует более 200 пороков древесины....
3899
Для начала необходимо взять во внимание то, что приобретать жилую площадь под аренду...
2436
Есть несколько важных нюансов, на которые стоит обратить внимание каждому, кто начинает...
1835
Межкомнатные двери – это не просто функциональный элемент, который позволяет спрятать...
2218
Вы владеете недвижимостью?











Ответить